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本文目錄一覽:
我的pos機是東莞銀行的
提案人:
麻文奇
一、主要背景
根據(jù)國務院印發(fā)的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》和東莞市政府制定的《東莞市開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施方案》,建設“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”,實現(xiàn)新常態(tài)下中高速增長、中高端發(fā)展的試點目標任務,需要良好的商貿和金融生態(tài)環(huán)境。近年來,以金融IC卡為代表的非現(xiàn)金支付工具的推廣運用,進一步促進了金融與民生服務領域的信息化融合,東莞的商貿和金融生態(tài)環(huán)境逐步完善,金融普惠服務水平不斷提升,有力支持了東莞的新型城鎮(zhèn)化建設。
金融IC卡是中國銀聯(lián)聯(lián)合廣大金融機構發(fā)行的,以芯片為介質的小面額支付卡。它具有芯片卡容量大、可存儲密鑰、數(shù)字證書、指紋信息等特點,同時也具備金融功能和行業(yè)應用功能。既可以用于公共交通、小額支付、消費購物、政府服務等領域,也可以應用在機關、企事業(yè)單位內部消費。目前,東莞金融IC卡推廣應用的外部環(huán)境較好,普及程度較高,且未來發(fā)展前景廣闊。截至2015年底,東莞市共布放POS機161000多臺和ATM機7700多臺,市內30家銀行累計發(fā)行金融IC卡2800萬張,按東莞市常住人口834萬人計算,金融IC卡持卡覆蓋率達336%。2015年通過銀聯(lián)渠道的金融IC卡交易筆數(shù)達5900萬筆,交易金額約1200億元,位居全省地市第一。
二、主要問題
一是金融IC卡在公共交通領域應用仍處于空白狀況,跟不上東莞新型城鎮(zhèn)化建設的步伐。近年來,隨著農業(yè)轉移人口市民化,產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,企業(yè)和市民的支付需求更趨多元化。為打造便民惠民金融支付服務環(huán)境,人民銀行東莞市中心支行和全市銀行機構在推動金融IC卡多領域應用做了大量工作。目前,金融IC卡在東莞已實現(xiàn)在社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、企業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、菜市場、停車場、學校等領域的應用,有力滿足了市民各類支付需求和政府各類公共服務管理的需要。但是,作為城市最基礎的公共服務領域,目前金融IC卡在公共服務領域的應用,特別是在電子現(xiàn)金需求量最大的公共交通領域的應用,仍然存在起步晚、發(fā)展慢、行業(yè)壁壘嚴重等問題。從全國情況來看,截至2015年底,金融IC卡在公共服務領域的應用項目已達200多個,尤其是在公共交通行業(yè)的應用普及度很高,交易規(guī)模也占據(jù)了絕對優(yōu)勢。從廣東省情況來看,僅剩余2個地市的公交行業(yè)未應用金融IC卡,東莞就是其中之一。
二是“東莞通”卡只局限于公共交通領域,且持卡覆蓋率較低,無法實現(xiàn)支付服務跨行業(yè)“一卡多用、一卡通用”。目前,東莞通公司作為東莞市政府指定交通卡唯一運營方,在未獲得人民銀行支付業(yè)務許可證的情況下,其發(fā)行的“東莞通”卡按規(guī)定只能應用在交通領域,不能加載其他行業(yè)應用,無法像金融IC卡那樣實現(xiàn)“一卡多用、一卡通用”的便民目標。此外,東莞通持卡用戶161萬,在東莞常住人口中的持卡覆蓋率尚不足20%,而金融IC卡持卡覆蓋率達336%,即人均持卡3張以上。
辦法:
三、意見建議
金融IC卡具有金融機構的強大技術和服務能力的支撐,功能更為先進齊全,行業(yè)應用更為廣泛,加之金融IC卡在東莞的用卡環(huán)境較好,居民的持有量和使用量很高。因此,我們建議東莞市的公共交通領域,特別是公交行業(yè)和即將開通的東莞地鐵2號線能對金融IC卡開放,實現(xiàn)金融IC卡與“東莞通”卡兼容受理,讓東莞居民能享受現(xiàn)代化金融支付工具帶來的更為快捷、便利、安全的支付服務功能,從而進一步改善東莞的公共支付服務環(huán)境,深化普惠金融服務建設,提升東莞新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)代化水平。
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