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福州拉卡拉pos機(jī)公司
支付之家網(wǎng)（ZFZJ.CN）支付之家網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理，提高外包機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有效防范網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)行為，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《承諾書(shū)》的通知》（中支協(xié)便函[2020]第199號(hào)）。
通知要求，備案業(yè)務(wù)類(lèi)型包含“聚合支付技術(shù)服務(wù)”的已提交申請(qǐng)或已備案的外包機(jī)構(gòu)簽署《承諾書(shū)》并于11月27日前提交中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)。
值得注意的是，尚未提交備案申請(qǐng)或備案申請(qǐng)被退回，且備案業(yè)務(wù)類(lèi)型包含“聚合支付技術(shù)服務(wù)”的外包機(jī)構(gòu)，本通知發(fā)布時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《承諾書(shū)》，加蓋單位公章后與聚合支付技術(shù)服務(wù)檢測(cè)認(rèn)證材料一并上傳備案系統(tǒng)。
據(jù)了解，“聚合支付技術(shù)服務(wù)”即外包機(jī)構(gòu)為特約商戶(hù)提供的融合多個(gè)支付渠道并實(shí)現(xiàn)一站式對(duì)賬的技術(shù)服務(wù)。
支付之家網(wǎng)注意到，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)需已（擬）備案的聚合支付公司承諾：“不從事收單核心業(yè)務(wù)”、“不進(jìn)行二次清算”、“不為違法違規(guī)活動(dòng)提供服務(wù)”以及“不能存在其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)行為”。
“四禁”具體指：
（一）未獲得銀行卡收單業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可從事特約商戶(hù)資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、受理終端主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭(zhēng)議處理等收單核心業(yè)務(wù)；
（二）以平臺(tái)對(duì)接或“大商戶(hù)”模式接入持證機(jī)構(gòu)，留存商戶(hù)結(jié)算資金，并自行開(kāi)展商戶(hù)資金清算；
（三）為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博等違法違規(guī)活動(dòng)提供服務(wù)；
（四）其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)行為。
如相關(guān)聚合支付公司發(fā)生上述違法違規(guī)行為，除了要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任外，還將接受中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的自律懲戒措施，包括取消備案資格并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)等。
支付之家網(wǎng)通過(guò)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)獲悉，目前僅11家公司獲得了“聚合支付技術(shù)服務(wù)”備案，分別是：
1、拉卡拉支付股份有限公司
2、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司
3、北京微美匯通信息技術(shù)有限公司
4、杭州騰縱科技有限公司
5、上海收錢(qián)吧互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司
6、陜西浦思金融網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
7、福州四九八網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
8、長(zhǎng)沙卡友信息服務(wù)股份有限公司
9、網(wǎng)聯(lián)商務(wù)有限公司
10、你好現(xiàn)在（北京）科技股份有限公司
11、武漢利楚商務(wù)服務(wù)有限公司
近年來(lái)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持下，我國(guó)收單市場(chǎng)快速發(fā)展，收單機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，大部分收單機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)外包模式開(kāi)展收單業(yè)務(wù)。
但隨著收單外包服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，部分外包服務(wù)機(jī)構(gòu)存在轉(zhuǎn)包、分包、從事套現(xiàn)和二清以及為跨境賭博等商戶(hù)提供服務(wù)等違法違規(guī)行為，擾亂了收單市場(chǎng)秩序。
為落實(shí)國(guó)家關(guān)于打擊治理跨境賭博、斬?cái)嗌尜€資金鏈的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范管理，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位制定了《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》，啟動(dòng)收單外包服務(wù)市場(chǎng)的備案管理工作。
《辦法》涵蓋了收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義、范圍、申請(qǐng)備案的條件、備案工作流程和取消備案情形等內(nèi)容。
一是明確了外包機(jī)構(gòu)的定義。收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立，接受收單機(jī)構(gòu)委托，承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
二是設(shè)定了外包服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的基本條件，包括合法設(shè)立、不在外包服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單內(nèi)以及遵守監(jiān)管和協(xié)會(huì)的管理要求等。
三是明確了外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案工作流程，包括申請(qǐng)、審核和公示等主要環(huán)節(jié)。
四是明確了外包服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的時(shí)限要求。
五是規(guī)定了協(xié)會(huì)取消外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的情形。
《辦法》的發(fā)布，為外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理提供了制度保障，進(jìn)一步完善了行業(yè)自律制度體系，豐富了自律管理的“工具箱”，對(duì)于打擊治理涉賭、涉詐等違法違規(guī)行為，規(guī)范收單市場(chǎng)秩序，防范收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
為配合《辦法》的施行，協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位開(kāi)發(fā)建設(shè)了收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理系統(tǒng)，著力提高備案管理工作的質(zhì)量和效率。
支付之家網(wǎng)獲悉，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)近日還公布第二批通過(guò)備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
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