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惠州刷pos機(jī)手續(xù)費(fèi)
市社保局工作人員引導(dǎo)市民辦理業(yè)務(wù)。
市民在社保服務(wù)大廳辦事。 本組圖片 本報(bào)記者鐘暢新 攝
農(nóng)歷大年初八，春節(jié)后上班第二天，市民何曉雯來(lái)到市人社局三樓社保服務(wù)大廳辦理一項(xiàng)生育報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，令她感到有些“意外”的是，這次的報(bào)銷(xiāo)過(guò)程出奇順利，從叫號(hào)、咨詢到辦理完全部業(yè)務(wù)，前后只耗了10多分鐘。這與她7年前的報(bào)銷(xiāo)經(jīng)歷相比，已有了很大改觀。何曉雯告訴記者：“7年前，我來(lái)辦第一個(gè)孩子的生育報(bào)銷(xiāo)，記得當(dāng)時(shí)我是跑了兩趟，而且每次的等待加辦理時(shí)間都在半小時(shí)以上，7年沒(méi)來(lái)，沒(méi)想到這次辦得這么快。”
市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市社保局”)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，我市各級(jí)社保經(jīng)辦部門(mén)以便民化、規(guī)范化、信息化為抓手，不斷優(yōu)化經(jīng)辦工作，著力解決服務(wù)群眾的堵、痛、難問(wèn)題。通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”改革，以及“一窗通辦”窗口建設(shè)、服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)等工作，群眾辦事時(shí)間大大縮短，窗口服務(wù)效率大大提高。該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，市社保局將以全市上下加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市為契機(jī)，全力打造社保經(jīng)辦一流服務(wù)體系。
◆“放管服”改革
推行簡(jiǎn)政放權(quán)減證便民措施，減少31項(xiàng)證明資料
服務(wù)的窗口少，辦事的人多，有時(shí)候一排隊(duì)就是半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)；辦一個(gè)小業(yè)務(wù)，由于信息不對(duì)稱(chēng)、不透明，市民經(jīng)常稀里糊涂地要跑兩趟、三趟……這是過(guò)去幾年在社保服務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一些痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。市民陳文東對(duì)此就深有體會(huì)，他告訴記者，四五年前，他曾因?yàn)檗k理一項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)跑過(guò)4次社保服務(wù)大廳，每次都等幾十分鐘。有一次排了半天隊(duì)后終于輪到自己，卻被告知證明材料沒(méi)帶齊全而無(wú)法辦理，等于白跑了一趟。
“關(guān)鍵是之前信息化發(fā)展相對(duì)滯后，致使市民在辦理業(yè)務(wù)前不能及時(shí)了解流程、線上預(yù)約和準(zhǔn)備材料，所以才會(huì)出現(xiàn)辦個(gè)業(yè)務(wù)要跑幾趟的現(xiàn)象?！笔猩绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來(lái)，市社保局加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)情況在全市范圍內(nèi)的調(diào)研、摸底，并廣泛走訪企業(yè)和社區(qū)居民，充分了解他們?cè)谏绫I(yè)務(wù)辦理中遇到的堵、痛、難問(wèn)題，并適時(shí)推出了一些有針對(duì)性的解決措施。
為解決這些問(wèn)題，市社保局深入推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民等措施，使全市社保經(jīng)辦系統(tǒng)在服務(wù)方法、心態(tài)、模式等方面有了全方位轉(zhuǎn)變和升級(jí)。該負(fù)責(zé)人表示，“簡(jiǎn)政放權(quán)有助于放出活力和動(dòng)力。能夠讓基層承接的事項(xiàng)，我們就盡量下放，讓社保服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村，讓群眾在家門(mén)口享受更多的社保服務(wù)。能減少的證明文件，我們就主動(dòng)減少，以最大程度服務(wù)群眾。”
據(jù)介紹，近年來(lái)，市社保局按照“接得住、管得了、辦得好”的要求，下放經(jīng)辦事項(xiàng)，將生育登記備案、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇等經(jīng)辦事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)(街)社保所，將生育備案申請(qǐng)權(quán)限下放到市中心人民醫(yī)院、博羅縣人民醫(yī)院等試點(diǎn)醫(yī)院，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，方便參保群眾辦事。
同時(shí)，積極優(yōu)化服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，寓管理于服務(wù)中。在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，合理安排服務(wù)窗口，能夠一次辦結(jié)的絕不讓群眾跑多次，能夠通過(guò)部門(mén)間共享得到的證明就不讓群眾提供。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)推行減證便民措施，主動(dòng)減少了申請(qǐng)人及代辦人身份證復(fù)印件、參保證明、居住證明等31項(xiàng)資料，涉及異地醫(yī)療生育費(fèi)用核付、異地就醫(yī)登記備案、死亡待遇申領(lǐng)等25項(xiàng)業(yè)務(wù)。
◆建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)
實(shí)行“一窗通辦”，排隊(duì)辦業(yè)務(wù)現(xiàn)象大幅減少
加快搭建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺(tái)，也是提升服務(wù)效率的重要抓手。市民曾春梅告訴記者，原來(lái)還沒(méi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)時(shí)，咨詢和預(yù)約可能都要到現(xiàn)場(chǎng)，而且許多業(yè)務(wù)都是相對(duì)獨(dú)立的，比如資料審核、單據(jù)報(bào)銷(xiāo)，可能并不在一個(gè)窗口，但人多起來(lái)時(shí)，剛排隊(duì)半天辦完這個(gè)業(yè)務(wù)，去另一個(gè)窗口時(shí)可能又要接著排隊(duì)。一個(gè)工作人員就表示：“不能一窗通辦，就是許多群眾反饋的痛點(diǎn)之一?！?/p>
為此，近年來(lái)，市社保局按照國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市社保大廳“五統(tǒng)一”，并借助信息技術(shù)支撐，將業(yè)務(wù)受理“前臺(tái)”從固定的實(shí)體窗口延伸至網(wǎng)上、掌上和自助服務(wù)終端等功能平臺(tái)。比如，積極推行在線咨詢互動(dòng)、微信、網(wǎng)上及APP申報(bào)(預(yù)審)等應(yīng)用，完善社保手機(jī)微信服務(wù)平臺(tái)，為參保對(duì)象提供便利的辦事服務(wù)和全新的“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)，有序推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。
同時(shí)，加快推進(jìn)“一窗通辦”，整合窗口資源，改串聯(lián)式服務(wù)為并聯(lián)式服務(wù)。據(jù)服務(wù)大廳工作人員介紹，為方便業(yè)務(wù)辦理，市社保局將所有對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目納入了窗口辦理，最大程度方便市民，以減少、杜絕“跑幾趟”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
業(yè)務(wù)方面，市社保局則開(kāi)展了科室間業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口人員由單一業(yè)務(wù)型向綜合服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，打造過(guò)硬的業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍。此外，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，市社保局在保留、拓展服務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)功能的同時(shí)，還打造了社保形象墻，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，完善叫號(hào)排隊(duì)系統(tǒng)，進(jìn)一步方便群眾辦理業(yè)務(wù)。
記者了解到，截至2018年底，仲愷、博羅、大亞灣等3個(gè)分局已經(jīng)實(shí)施“一窗通辦”，其他縣(區(qū))也在整合資源，積極推進(jìn)。隨著“一窗通辦”模式推行，群眾辦事等候時(shí)間進(jìn)一步縮短，窗口排隊(duì)擁擠現(xiàn)象減少，群眾滿意度明顯提高。
◆推進(jìn)信息化建設(shè)
提升“互聯(lián)網(wǎng) 社?！彼?，19項(xiàng)業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦
在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦業(yè)務(wù)已成為常態(tài)。市民黃亞平就說(shuō)：“現(xiàn)在無(wú)論去醫(yī)院還是其他什么辦事窗口，我都要先看看能不能網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦事。以前社保系統(tǒng)是不行的，必須到大廳辦。最近這幾年好了，申請(qǐng)、報(bào)銷(xiāo)等方面的大部分業(yè)務(wù)都可以在手機(jī)上操作了，特別是對(duì)我這個(gè)住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人來(lái)說(shuō)，真是太方便了。”
讓市民享受到便利，關(guān)鍵在于市社保局積極推進(jìn)信息化建設(shè)。據(jù)悉，近年來(lái)，該局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等手段，全面提升“互聯(lián)網(wǎng) 社?！彼?，讓社保業(yè)務(wù)辦理從之前單一的窗口辦理，拓展為窗口、掌上、在線同步辦理。
比如，該局借助互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)將業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)、繳費(fèi)POS機(jī)、社保自助服務(wù)終端機(jī)向鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))社保服務(wù)平臺(tái)延伸，進(jìn)一步提高村(居)基層經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)信息化水平。實(shí)現(xiàn)了參保居民足不出村(居)就能辦理參保繳費(fèi)、核發(fā)、基本信息修改、查詢打印等17項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓村民享受到“家門(mén)口”的社保服務(wù)。
同時(shí)，加快建立信息共享機(jī)制，通過(guò)人社系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)，逐步與異地就醫(yī)結(jié)算、醫(yī)保審核系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
2018年4月20日，由市人社局、市民政局和中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)惠州市分公司聯(lián)合推出的惠州市醫(yī)療救助保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)正式上線，由于實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，我市困難群眾無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、提交材料、等待審批、墊付資金，就可享受一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)。市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“更多運(yùn)用信息化手段，是我們解決經(jīng)辦能力不足、效率不高的根本出路?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事大廳，市社保局共梳理了70個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)，19項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，其余基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。
本報(bào)記者劉煒煒
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