網(wǎng)上有很多關(guān)于北京pos機(jī)轉(zhuǎn)行,北京市信息化專家咨詢委員會(huì)2017年高峰論壇的知識(shí)，也有很多人為大家解答關(guān)于北京pos機(jī)轉(zhuǎn)行的問(wèn)題，今天pos機(jī)之家(m.nxzs9ef.cn)為大家整理了關(guān)于這方面的知識(shí)，讓我們一起來(lái)看下吧!
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北京pos機(jī)轉(zhuǎn)行
主持人(姜廣智)：同志們，我們現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。非常歡迎大家參加北京市信息化專家咨詢委員會(huì)2017年高峰論壇。
首先，請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：
市信息化專家委專委會(huì)主任、中國(guó)工程院院士鄔賀銓同志；
市信息化專家委委員、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱同志；
市信息化專家委委員、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)副總裁、首席安全專家杜躍進(jìn)同志；
中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長(zhǎng)狄剛同志；
市經(jīng)濟(jì)信息化委智慧城市建設(shè)處劉旭同志；
百度云首席數(shù)據(jù)科學(xué)家沈志勇同志；
北京摩拜科技有限公司副總裁崔書(shū)鋒同志。
以上都是演講嘉賓，此外，參加今天會(huì)議的還有：市信息化專家委委員、各區(qū)以及委辦局分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人。請(qǐng)?jiān)试S我代表組委會(huì)向大家表示最熱烈的歡迎！
下面，論壇正式開(kāi)始。首先有請(qǐng)市信息化專家委主任、工信部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山同志，題目是圍繞三加三目標(biāo)，譜寫(xiě)信息化新篇。
楊學(xué)山：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：大家下午好。三加三是五個(gè)三，核心意思是我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的過(guò)程中，北京市的信息化既要重定位再出發(fā)。重定位再出發(fā)要考慮五方面的要素，這五方面我們都是用三來(lái)歸納，我們就變成了三加三。
剛才主持人說(shuō)了，十九大精神對(duì)信息化的發(fā)展提出了新的任務(wù)，指出了新的方向，那么這都是我們下一階段發(fā)展信息化必須遵循的內(nèi)容，文件的精神我不想多說(shuō)，因?yàn)榇蠹叶紝W(xué)得十分透徹了我們必須在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的基礎(chǔ)上，北京市的信息化重定位，再出發(fā)，譜新篇。說(shuō)這個(gè)話應(yīng)該說(shuō)，里面包含的含義是比較重的，什么意思？我們?cè)瓉?lái)做的事情都要重新梳理，我們?cè)瓉?lái)確定的目標(biāo)方向任務(wù)都要重新梳理，要看看是不是和十九大提出的精神一致，是不是和十九大提出的方向目標(biāo)一致，如果不一致的話，我們就要改，就要變，就要重新定。所以最后一個(gè)三實(shí)際上是講講北京市的信息化規(guī)劃要重新制定。
先講第一個(gè)三。第一個(gè)三在說(shuō)一件事情，信息化不是為自己，信息化是為了北京市的確定的核心的任務(wù)，北京市確定的發(fā)展方向。也就是說(shuō)，我們?cè)俨荒転樾畔⒒畔⒒?，信息化所做的所有工作都要圍繞北京市確定的這三個(gè)最主要的方向，最主要的目標(biāo)，就是首善。第二是四個(gè)中心。第三個(gè)是四個(gè)服務(wù)。北京市是首善之區(qū)，這意味著信息化有兩個(gè)要求，一個(gè)是為首善之區(qū)服務(wù)，第二個(gè)是北京市的信息化要成為全國(guó)的標(biāo)桿。因?yàn)楸本┌l(fā)展是首善之區(qū)，所以信息化一定是標(biāo)桿，這個(gè)位置是明確無(wú)疑的。北京的四個(gè)中心十分確定了，四個(gè)服務(wù)也清晰了，為什么規(guī)劃必須重新做？原因就在這個(gè)地方，我們必須圍繞三個(gè)核心方向去做。
第二個(gè)三是十九大確定了三個(gè)發(fā)展階段，北京市信息化發(fā)展階段的劃分就是以這三個(gè)階段為標(biāo)準(zhǔn)。即是到本世紀(jì)中葉，時(shí)間并不長(zhǎng)，只有三十多年時(shí)間，北京的信息化到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)三十年的歷史了，所以我們看過(guò)去看未來(lái)發(fā)展很快，我們需要按照這樣的三個(gè)階段來(lái)確定北京市信息化發(fā)展的階段和階段的目標(biāo)。
第三個(gè)三是圍繞北京市的三件大事，這也是北京市委已經(jīng)確定的。第一是北京市的總體規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底。所以我在我的記憶里邊，北京市的總體規(guī)劃批準(zhǔn)以后，我們的信息化規(guī)劃還沒(méi)有調(diào)整。這一張藍(lán)圖干到底，那北京市信息化規(guī)劃必須圍繞總體規(guī)劃。第二件事是疏解北京的非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展。在今天北京市討論智慧城市，只講北京市，肯定和北京市確定的目標(biāo)，確定的重點(diǎn)任務(wù)相背了，你只講北京市的智慧城市已經(jīng)不符合北京市確定的三件事里面的第二件事情。首都為核心的世界級(jí)城市群，北京和周邊要一體化同城化，大量的事情都在智慧城市里面體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，第三件事情是冬奧會(huì)，2022年的冬奧會(huì)，冬殘奧會(huì)，北京市的信息化階段性目標(biāo)也得圍繞這第三件事情去落實(shí)。
第四個(gè)三是信息化發(fā)展有三個(gè)最主要的特征。第一個(gè)特征是從技術(shù)的角度看，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)深度融合，整個(gè)發(fā)展形態(tài)都將在兩個(gè)技術(shù)融合的平臺(tái)上形成和發(fā)展，最后是信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府治理，全面的一體化。說(shuō)不要兩張皮，其實(shí)兩張皮的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。所以真正體會(huì)技術(shù)的融合和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生活和治理各個(gè)方面的一體化，而不是兩個(gè)東西。我們要的就是一個(gè)東西，不是兩個(gè)東西。這是十分十分重要的事情。北京市的大數(shù)據(jù)，北京市的人工智能，北京市的物聯(lián)網(wǎng)如果說(shuō)在創(chuàng)新中心里面，那么我們可以說(shuō)它是創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容，但是到了它的應(yīng)用范疇，就再不能是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能一張皮，應(yīng)該社會(huì)發(fā)展生活和治理另一張皮。
最后一個(gè)三是信息化發(fā)展抓住三件大事。第一個(gè)是信息化規(guī)劃，我們要畫(huà)一張可以干到底的藍(lán)圖。這個(gè)要求是十分十分高的。北京市的總體規(guī)劃是可以干到底的藍(lán)圖，北京市的信息化如何成為一張干到本世紀(jì)中葉這樣的一張藍(lán)圖。第二個(gè)是基礎(chǔ)建設(shè)，大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)的建設(shè)刻不容緩，因?yàn)榻裉煨枰模魈煨枰?，后天需要的這些數(shù)據(jù)，現(xiàn)在正在北京市的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，大規(guī)模的流失。所以你再不抓就繼續(xù)流失下去，到抓的那天為止，所以叫刻不容緩。最后一件事是效果導(dǎo)向。做信息化的任何事情都是效果導(dǎo)向，這三件事稍微展開(kāi)一下。
第一件事是規(guī)劃，要有一張干到底的藍(lán)圖，這個(gè)絕不簡(jiǎn)單，坦白說(shuō)，今天在中國(guó)所有的城市省區(qū)還沒(méi)有一個(gè)信息化的藍(lán)圖可以看到本世紀(jì)中葉的，沒(méi)有，一張都沒(méi)有。所以畫(huà)出這張藍(lán)圖確實(shí)是十分不容易的。在這里列了七個(gè)方面，每個(gè)方面都是極其復(fù)雜的。前瞻性，我們要看到本世紀(jì)中葉技術(shù)和社會(huì)發(fā)展形態(tài)究竟發(fā)生什么樣的變化，究竟如何引導(dǎo)這樣的變化，才是合理的可持續(xù)的。這個(gè)問(wèn)題十分十分的嚴(yán)峻。要說(shuō)簡(jiǎn)單吧，其中目的性可能最簡(jiǎn)單一點(diǎn)，為什么？因?yàn)閯偛盼仪懊嬲f(shuō)的三個(gè)三已經(jīng)把目的確定了，首善之區(qū)、四個(gè)中心、四個(gè)服務(wù)，北京市的總體規(guī)劃，三件大事，都把目的已經(jīng)確定了，但難度在哪兒？難度就是如果以這些目的為目的，而不是以信息技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)和信息化為目的，難度在這個(gè)地方。既要用信息技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用來(lái)支撐，又不要以技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用本身為目的，這是難度所在。后面我就不想展開(kāi)了。
當(dāng)然，規(guī)劃我們?cè)谶@樣的分析之后，我們要把北京市信息化的四梁八柱真正能規(guī)劃出來(lái)，然后我們能執(zhí)行下去，而不是擼起袖子就著干，一干就干出了毛病，再回過(guò)頭來(lái)。
高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)這是目前在信息化各個(gè)環(huán)節(jié)中最滯后和最沒(méi)有得到重視的一個(gè)領(lǐng)域。大家都會(huì)質(zhì)疑我的話，說(shuō)大數(shù)據(jù)這個(gè)大家那么重視，信息是資產(chǎn)資源，我們?nèi)绱酥匾暎械奈募锩娑紩?huì)寫(xiě)著這樣的內(nèi)容，為什么是整個(gè)信息化要素中最落后的環(huán)節(jié)呢？這個(gè)確實(shí)是如此。我們只要認(rèn)真地想一想，北京市的各項(xiàng)事務(wù)如果真正要為了優(yōu)化，為了提高質(zhì)量，我們所需要的數(shù)據(jù)究竟有沒(méi)有，究竟有沒(méi)有留下來(lái)。這個(gè)問(wèn)題的回答就比較清楚了，北京市從政府到各個(gè)區(qū)縣，到委辦局，到企業(yè)，社區(qū)街道，你的所有的工作事務(wù)是不是把知識(shí)經(jīng)驗(yàn)信息都留了下來(lái)。而這些信息實(shí)際上是今后不管你是管理型的，還是經(jīng)營(yíng)型的，還是社會(huì)服務(wù)型的都是這些領(lǐng)域走到本世紀(jì)中葉我們進(jìn)入一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入我們理想的城市生活的狀態(tài)，是必須要的基礎(chǔ)，這些我們…我反正基本的判斷是80% 以上都在流失，沒(méi)有收集起來(lái)。但是，光有一個(gè)個(gè)事務(wù)的留還不夠，還要綜合起來(lái)，那么這個(gè)綜合不是說(shuō)把北京市各個(gè)委辦局的信息，我們這個(gè)北京市的信息資源中心是負(fù)責(zé)匯集的集體工作的，等把這些東西匯集起來(lái)就有了北京市的大數(shù)據(jù)，那是沒(méi)有的。當(dāng)我們十年以后回過(guò)頭來(lái)看，我們今天能夠從委辦廳局得到的數(shù)據(jù)是如此粗糙，如此質(zhì)量低，如此不能解決問(wèn)題。在今天說(shuō)這樣的話，可能大家都感受不到，但是三十年之后回頭看，今天北京市信息資源中心匯集到的各個(gè)委辦局的數(shù)據(jù)對(duì)于北京市的現(xiàn)代化治理是如此的不足，如此的質(zhì)量差。所以，我們真正需要認(rèn)真的規(guī)劃。
第三件事一定要效果導(dǎo)向。也就是說(shuō)我們所有的事項(xiàng)都是圍繞著北京市的總體規(guī)劃三件大事以及首善之區(qū)，四個(gè)中心，四個(gè)服務(wù)為它的目標(biāo)做出扎實(shí)的貢獻(xiàn)。每一件事，每一項(xiàng)工作都要如此。而且，這個(gè)效果一定是可測(cè)算的，而不是嘴巴上有作用，嘴巴上說(shuō)沒(méi)有就沒(méi)有，一定是可測(cè)算可評(píng)價(jià)的。所以我們每一步都要有具體的數(shù)據(jù)來(lái)支撐它。那么要落實(shí)到所有的信息化的項(xiàng)目中，所有的信息化項(xiàng)目都要以效果為標(biāo)桿。
好，今天的報(bào)告就到這里，感謝大家的耐心。
主持人：謝謝。下面請(qǐng)中國(guó)工程院院士、市信息化專委會(huì)主任鄔賀銓來(lái)演講，題目是：大數(shù)據(jù)看北京，新時(shí)代新使命。
鄔賀銓：大家下午好。我們從數(shù)據(jù)來(lái)看一下，這是一個(gè)日本的財(cái)團(tuán)給出的全世界的綜合實(shí)力排名，是從六方面，我這里標(biāo)出來(lái)的紅線是北京，藍(lán)線是上海，北京排到六、七，差不多十來(lái)位吧，比上海略微高一點(diǎn)，在去年上海還排在北京的前面，當(dāng)然應(yīng)該說(shuō)，一路走來(lái)還是總體上在提升的，從2008年到2017年在提升，2012年當(dāng)時(shí)最高。這是社科院今年10月份跟聯(lián)合國(guó)共同發(fā)布的全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，綠色的是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，黃線是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。全球排第一位的是紐約，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的第二位是新加坡，深圳排到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的第六。北京是第二十，廣州第十五，上海第十四。北上廣深里面北京是落后的?？沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力北京是第十一名，都領(lǐng)先于上海、廣州、深圳。
這個(gè)是世界級(jí)城市群的創(chuàng)新指數(shù)，全世界有六大城市群，最左邊的是美國(guó)東北部的大西洋沿岸城市群，圈子里面的數(shù)據(jù)是指城市群里面全球排位的創(chuàng)新指出，紐約排第二，在東北部大西洋城市，波士頓第五，然后是華盛頓、費(fèi)城。另外是北美五大群城市群，英國(guó)是倫敦，在全球第一。歐洲西北部的城市群是巴黎、阿姆斯特丹等。日本東京是全球第三，右邊三個(gè)是中國(guó)的。上海是第三十二位，然后后面的長(zhǎng)三角的一堆的城市群，像南京都排在二百二十三位了。珠三角的深圳第六十九，廣州九十九。最右邊的京津冀，北京第三十，中間沒(méi)有，天津排第二百四十九位，京津冀的總體創(chuàng)新還是缺少更多的城市群的支撐的。
這是騰訊曾經(jīng)給出的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的城市排名。無(wú)論總排名還是基礎(chǔ)排名、產(chǎn)業(yè)排名，雙創(chuàng)排名北京第一。民生指數(shù)方面北京第三，落后于廣州和深圳。
這是產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域。我們可以看到，這里有十大領(lǐng)域，紅線是北京，北京基本上都排前面，但是在數(shù)字醫(yī)療方面北京落后于廣州，在數(shù)字餐飲住宿方面，北京落后于上海。在數(shù)字生活服務(wù)方面，北京也落后于上海。
全國(guó)城市雙創(chuàng)指數(shù)排行，北京基本上總分是領(lǐng)先的，綠色的。紅線是能力，也是領(lǐng)先的。但是在活力方面北京市輸給了深圳和上海。作為今年的創(chuàng)業(yè)先鋒城市，騰訊今年11月份剛剛前不久發(fā)布的它從這么多維度，創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)業(yè)思想，創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)資本來(lái)評(píng)價(jià)，北京也是領(lǐng)先的，第二位是上海，然后深圳、廣州。有一項(xiàng)指標(biāo)北京并不見(jiàn)得那么好，叫城市的年輕指數(shù)。實(shí)際上年輕人首選什么地方工作和創(chuàng)業(yè)？這里排的來(lái)看深圳第一，貴陽(yáng)、鄭州、蘇州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、?？诙荚诒本┣懊妫本┓?jī)r(jià)太貴了。所以年輕人首選創(chuàng)業(yè)城市不在北京。
這是互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)指數(shù)。我們可以看到，在這里面，廣東是遙遙領(lǐng)先，尤其是在產(chǎn)業(yè)方面，北京排第二位，其中北京智慧民生方面排位并不高，我們細(xì)分來(lái)看，民生剛才說(shuō)了，北京第三，僅次于廣州和深圳之后。這是數(shù)字產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，剛才說(shuō)過(guò)了十大領(lǐng)域里面的，這是今年三季度主要城市的平均可用的寬帶下載速率上海第一18.41兆，北京第二18兆。這是寬帶固網(wǎng)的，移動(dòng)方面北京落后于好幾個(gè)省，上海第一18.57兆，北京只有15.75兆，北京排在重慶、河南、山西、浙江、遼寧、福建、安徽的后面，北京的移動(dòng)下載速率并不高。還有投資百?gòu)?qiáng)的角度，北京仍然是目前投資人選擇的最主要的地方，然后是上海、深圳、廣州?；旧鲜潜鄙蠌V深很多指標(biāo)都排在一起的。
全國(guó)吸引投資的城市，這是吸引投資筆數(shù)，2014年到2016年北京第一，2017年北京僅次于上海。投資領(lǐng)域全行業(yè)和科研方面北京在前面，文化產(chǎn)業(yè)排前面，但是在金融業(yè)的投資上面北京是排第四。深圳、上海、天津在前面。房地產(chǎn)投資方面北京第二，上海第一。
這是中國(guó)城市2015年的城市政府的透明度，北京第二，僅次于上海。當(dāng)然政府是公開(kāi)，環(huán)保審批，依申請(qǐng)公開(kāi)等，這是2015年。昨天發(fā)布的一個(gè)中國(guó)財(cái)政透明報(bào)告，北京的財(cái)政透明度達(dá)不到全國(guó)平均水平。北京的財(cái)政公開(kāi)很多沒(méi)有公開(kāi)，剛才楊部長(zhǎng)說(shuō)我們還有很多數(shù)據(jù)，該公開(kāi)的不公開(kāi)，排在前面的是山東、甘肅等等。所以2015年好像政府信息公開(kāi)，北京還處于比較好的位置，可是專門查財(cái)政的北京是達(dá)不到平均值的，比云南廣西都要差。
這是擁堵情況，這是今年11月份發(fā)布的，北京在中國(guó)基本上排第四位。哈爾濱是比較堵，我出差哈爾濱問(wèn)為什么堵，說(shuō)長(zhǎng)痛不如短痛，同時(shí)修路100多條。北京現(xiàn)在擁堵指數(shù)是1.92。這是北京二季度六環(huán)內(nèi)的早高峰，中午，晚高峰。所以擁堵一直來(lái)講還是沒(méi)那么容易解決的。
這是從衛(wèi)星觀看的二氧化氮的數(shù)據(jù)，有2007年到2012年，京津冀地區(qū)基本上是全世界大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，人口密度是全世界平均10倍，煤耗的密度是全世界的30倍，汽車的密度超過(guò)了美國(guó)。單位面積排放是全國(guó)平均4倍。2014年北京達(dá)標(biāo)天數(shù)不到一半，2015年勉強(qiáng)超過(guò)一半，2016年達(dá)到54%，也就是說(shuō)我們幾乎半年時(shí)間都是不達(dá)標(biāo)的。去年盡管達(dá)標(biāo)超過(guò)了不達(dá)標(biāo)，但是我們平均的濃度，每天平均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一倍以上。按照目前的規(guī)劃，北京要到2030年可以做到達(dá)標(biāo)，也就是還有十多年的努力了。今年全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市，北京屈居第三，前面石家莊、烏魯木齊排在前面。
2015年的PM2.5的平均濃度，這是國(guó)際綠色和平環(huán)保組織，平均濃度比北京高的多，大家很不理解，北京雖然排第27位，但是濃度是80.4，而全國(guó)的平均濃度主要大城市的平均濃度才50，北京還是高很多了。還是屬于不達(dá)標(biāo)。如果按這個(gè)省份來(lái)排，第一位不達(dá)標(biāo)的是河南省，第二位是北京，北京還排在河北、天津、山東的前面。北京去年的PM2.5的平均濃度，2015年是80.4，2016年是83.2，還高出來(lái)了。
那么全世界智慧城市的排名，哥本哈根第一，然后是新加坡、蘇黎士、墨爾本等，中國(guó)沒(méi)有城市上榜。
前面是基本的數(shù)據(jù)。北京還有一個(gè)的業(yè)務(wù)是怎么支撐京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展，中央對(duì)京津冀的定位是以首都為核心的世界級(jí)城市群，區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)，全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，生態(tài)修復(fù)，環(huán)境改善示范區(qū)。北京定位四個(gè)中心。本來(lái)天津河北也希望有四個(gè)中心，后來(lái)中央說(shuō)北京是四個(gè)中心，你們不能叫了。所以是一基地三區(qū)。我們北京副中心的定位是三個(gè)區(qū)，一流和諧宜居之都示范區(qū)，新興城鎮(zhèn)化示范區(qū)等。新時(shí)代首都的職責(zé)和使命是什么？蔡書(shū)記在市委十二屆三次全會(huì)上有一個(gè)講話，以首善標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)四個(gè)中心建設(shè)，做好四個(gè)服務(wù)。其中三大任務(wù)，一個(gè)是實(shí)施北京城市總體規(guī)劃，第二是疏解北京非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，第三系辦好2022年冬奧會(huì)。這些副中心總書(shū)記考察講到要有21世紀(jì)的眼光，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平落實(shí)世界眼光國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色高點(diǎn)定位。這四句話是對(duì)副中心提的，后來(lái)也對(duì)雄安提一樣的話，要求副中心不但要搞好總體規(guī)劃，加強(qiáng)主要功能區(qū)塊，主要景觀，主要建筑物景色，體現(xiàn)城市特色，體現(xiàn)城市魅力，要重視綠色美化，增強(qiáng)吸引力，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)?？倳?shū)記在聽(tīng)取意見(jiàn)的會(huì)議上有一個(gè)講話，著力提升首都核心功能，服務(wù)保障能力桐城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源桐城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，不斷朝著建設(shè)國(guó)際一流的核心宜居之都前進(jìn)。十九大《報(bào)告》重申了疏解非首都功能為牛鼻子?？倳?shū)記還講到北京要突出創(chuàng)新發(fā)展，不過(guò)可能沒(méi)有正式發(fā)表吧。他說(shuō)強(qiáng)調(diào)疏解北京非首都功能，不是北京不發(fā)展了，北京要發(fā)展，而且要發(fā)展更好，關(guān)鍵是牢牢抓住疏解非首都功能，為提升首都功能，提升發(fā)展水平提出難得機(jī)遇。北京的優(yōu)勢(shì)是在科技人才，要打造三城一區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展新高地。北京的發(fā)展要突出創(chuàng)新發(fā)展，要靠科技金融服務(wù)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐?？倳?shū)記在關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展講到的，這是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新的需要。當(dāng)然講到探索城市群，探索生態(tài)文明的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)京津冀的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。京津冀的情況差別很大，北京是后工業(yè)化階段，天津是工業(yè)化后期，河北是工業(yè)化中期。人均GDP北京和天津差不多，河北還達(dá)不到全國(guó)的平均水平。天津的二產(chǎn)比較高，44%，三產(chǎn)54%。河北一產(chǎn)11%，二產(chǎn)比天津高，三產(chǎn)比天津低。城鎮(zhèn)化率，北京和天津差不多，百分之八十幾，而河北比全國(guó)平均水平低。人均收入很大的差距，北京5萬(wàn)多，天津3萬(wàn)多，河北只有2萬(wàn)多。這是GDP的增速，河北GDP還是高于北京的，北京比天津高一些。
北京的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要是消費(fèi)，然后才是投資出口占一點(diǎn)點(diǎn)，天津的主要增長(zhǎng)動(dòng)力是靠投資，天津消費(fèi)的比例不高，天津的進(jìn)出口貢獻(xiàn)是將近-20%，河北是靠投資拉動(dòng)，進(jìn)出口略為負(fù)的，所以看到京津冀本身發(fā)展是很不平衡的。產(chǎn)業(yè)雖然有差異化，但是有互補(bǔ)性，北京的產(chǎn)業(yè)配套是舍近求遠(yuǎn)的，科技成果55%到珠三角和長(zhǎng)三角，只有5%到天津和河北。人才方面北京的人才上天津、河北輻射不足。大氣污染倒是三家都差不多，都是污染情況不分上下。資源承載方面京津冀是嚴(yán)重缺少的。獨(dú)角獸的企業(yè)北京有40個(gè)，天津和河北沒(méi)有。國(guó)家級(jí)的孵化器北京30個(gè)?？萍夹推髽I(yè)北京39萬(wàn)個(gè)，天津8.2萬(wàn)個(gè)，河北2.9萬(wàn)個(gè)。技術(shù)市場(chǎng)的成交額在全國(guó)占比北京占35.1%，天津只占3.5%，河北只占0.4%。研發(fā)支出在全國(guó)占比北京將近10%，天津3.5%，河北3.4%。每增加一塊的GDP北京要5塊投資，天津要9塊，河北要將近15塊投資才能增加一塊的GDP。河北的投資效率不高。
所以十九大《報(bào)告》中說(shuō)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未解決，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。所以北京不是僅僅自己發(fā)展好就行了，咱們帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)很重。北京在環(huán)境污染，交通擁堵治理方面任務(wù)艱巨，而智慧民生的服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。北京在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)力方面在國(guó)內(nèi)是領(lǐng)先的，但放在國(guó)際上看，它的排名跟中國(guó)國(guó)際地位不相稱。支持雄安新區(qū)建設(shè)也是北京的重要任務(wù)，疏解北京非首都功能，踐行新發(fā)展理念，建成以首都為核心的世界級(jí)城市群，打造我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，這也是北京的光榮使命。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大《報(bào)告》的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，建設(shè)四個(gè)中心，做好四項(xiàng)服務(wù)。謝謝大家。
主持人：感謝鄔院士的精彩演講，以非常翔實(shí)的數(shù)據(jù)讓我們看到了北京市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了我們的信心，但是更讓我們看到了差距，特別是我們離總書(shū)記提出的要求還有相當(dāng)大的差距，特別是院士還梳理了黨中央對(duì)我們北京新時(shí)代發(fā)展的一些工作的要求，這些都有助于我們進(jìn)一步的落實(shí)好市委市政府的決策部署，做好四個(gè)服務(wù)，落實(shí)四個(gè)中心。下面請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院教授、市信息化專委會(huì)委員汪玉凱同志演講，題目是：智慧社會(huì)與智慧政府。
汪玉凱：尊敬的楊部長(zhǎng)、鄔院士，各位領(lǐng)導(dǎo)：大家下午好。很高興參加論壇，我想結(jié)合十九大提出一些觀點(diǎn)。比如說(shuō)十九大的智慧社會(huì)這些觀點(diǎn)是在過(guò)去主要文件中沒(méi)有的，就我對(duì)十九大本身對(duì)信息化的理解有五點(diǎn)值得我們關(guān)注。
第一點(diǎn)是到2035年躋身國(guó)家創(chuàng)新型國(guó)家行業(yè)行列，提出了數(shù)字中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，智慧社會(huì)三大目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)化動(dòng)能方面，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，這是我講的第三點(diǎn)。第三點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)治理新格局方面提出社會(huì)治理的社會(huì)化，法制化，智能化，專業(yè)化的四大目標(biāo)。第四是在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)方面提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。第五是總體國(guó)家安全方面把網(wǎng)絡(luò)安全上升到國(guó)家安全的高度。這是我通過(guò)十九大《報(bào)告》有關(guān)信息化概括的五點(diǎn)。
下面我圍繞智慧社會(huì)結(jié)合北京談幾點(diǎn)看法。第一個(gè)是如何理解智慧社會(huì)。智慧社會(huì)是十九大第一次在全文件上提出的新概念。我認(rèn)為智慧社會(huì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深度重合的社會(huì)。這是我對(duì)智慧社會(huì)如果說(shuō)給出一個(gè)定義的話，這是我的理解。我認(rèn)為要把握這樣一個(gè)智慧社會(huì)的概念，還有三個(gè)視角可以進(jìn)一步來(lái)探究。第一，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合的基本邏輯是數(shù)字化是前提，網(wǎng)絡(luò)化是路徑，智能化是手段，智慧化是目標(biāo)。這是我們第一個(gè)思考智慧社會(huì)的一個(gè)概念。
第二智慧社會(huì)的基本特征，在數(shù)字化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物感知，二是在網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，三是在智能化基礎(chǔ)上使社會(huì)更加智慧。所以我們說(shuō)感知、融合、共享、協(xié)同、智能是智慧社會(huì)的角度。
第三是智慧社會(huì)的生態(tài)鏈。智能治理，各類組織的自身治理，政府對(duì)社會(huì)的協(xié)同治理，其中政府處在核心地位。大家看到北京的風(fēng)口浪尖就兩件事情，一個(gè)是紅黃藍(lán)幼兒園，一個(gè)是大興區(qū)火災(zāi)引發(fā)的安全的反映。這個(gè)事說(shuō)到底整個(gè)和治理是有關(guān)系的。第二是智慧產(chǎn)業(yè)。智能制造、人工智能，互聯(lián)網(wǎng)都可以納入這個(gè)范疇。第三個(gè)是智慧商務(wù)，以電子商務(wù)為代表的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都是智慧商務(wù)的范疇。第四是智慧化服務(wù)，基于市場(chǎng)的智慧化服務(wù)和基于政府的公共服務(wù)。第五是智慧生活，工作、生活、出行、社交等等，人工智能有可能滲透到日常生活的各個(gè)領(lǐng)域。我想都是搞信息化的，你看最近機(jī)器人都上市了，這個(gè)東西將來(lái)對(duì)人類產(chǎn)生很大的沖擊，不要以為智慧離我們很遠(yuǎn)。智慧生態(tài)，優(yōu)美的環(huán)境和可持續(xù)良好的生態(tài)，這是我理解的叫智慧社會(huì)的生態(tài)鏈，六治。
第三是智慧社會(huì)的形態(tài)。應(yīng)該說(shuō)智慧社會(huì)是人們向往的一個(gè)社會(huì)，第一它是社會(huì)組織智能化。各類組織通過(guò)三化融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，通過(guò)三化融合以后在功能和結(jié)構(gòu)上普遍實(shí)現(xiàn)智能化。比如說(shuō)智慧城市、智慧社區(qū)，智能醫(yī)院，智能學(xué)校，智能政府，智能企業(yè)，智能家居等等這都屬于組織社會(huì)組織本身的智能化，這是一個(gè)構(gòu)成社會(huì)的細(xì)胞。第二是社會(huì)運(yùn)行的智能化。在三化融合下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的融合下，整個(gè)社會(huì)的智能化水平大幅度提升，如智慧交通，智慧汽車，無(wú)人駕駛，智慧醫(yī)療，智慧教育，智能制造，這些都是社會(huì)本身的智能化。第三是社會(huì)成員自身的智能化和被智能化。我們每個(gè)人都是社會(huì)生活的參與者，在這個(gè)智慧社會(huì)到來(lái)的過(guò)程中，首先智慧社會(huì)中的每一個(gè)人要提升自己的智能水平。比如說(shuō)智能手機(jī)達(dá)到7.5億用戶，手機(jī)總用戶達(dá)到13億。再就是借助智能終端的快速普及，以及信息消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，本身就說(shuō)明了社會(huì)的個(gè)人自身的智能化水平不斷在提升。
與此同時(shí)我們看到一個(gè)社會(huì)參與者本身被動(dòng)的也被智能化。比如說(shuō)身份證，銀行卡，家庭通訊地址，手機(jī)號(hào)，這些客觀的數(shù)據(jù)不斷在廣泛使用。以后我們個(gè)人參與所有活動(dòng)就是身份證號(hào)，所有企業(yè)參與活動(dòng)就是一個(gè)代碼，從生到死，廣泛被使用。在中國(guó)的體制上，實(shí)名制越多，你的客觀信息被使用越廣泛，幾乎無(wú)處不在，買火車票、上飛機(jī)，以后買汽車票也要實(shí)名制，被廣泛的使用。再加上人臉識(shí)別技術(shù)，指紋技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)，再加上攝像頭、活動(dòng)定位，行為軌跡，行為數(shù)據(jù)被廣泛手機(jī)，無(wú)處不在的大數(shù)據(jù)分析，也分析每一個(gè)人。這樣就把每一個(gè)人都被智能化了。
總之，智慧社會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)的方便難以想象。五個(gè)高度大體可以概括智慧社會(huì)的基本出行。智慧社會(huì)是高度被感知的社會(huì)。智慧社會(huì)是高度互聯(lián)互通的社會(huì)。智慧社會(huì)是高度數(shù)字化和被精準(zhǔn)計(jì)算的社會(huì)。智慧社會(huì)是高度透明的社會(huì)。智慧社會(huì)是高度智能化的水平。我認(rèn)為五個(gè)高度來(lái)概括智慧社會(huì)的基本形態(tài)。
先講第一個(gè)，智慧社會(huì)是未來(lái)社會(huì)形態(tài)的新藍(lán)圖。第二是智慧社會(huì)到來(lái)對(duì)國(guó)家治理提出新挑戰(zhàn)。我們?cè)谧亩际钦母阈畔⒒念I(lǐng)導(dǎo)人，那這個(gè)智慧社會(huì)到來(lái)之后對(duì)我們究竟提出什么，非常值得我們研究。我認(rèn)為智慧社會(huì)除了給社會(huì)提供極大的方便，帶來(lái)一系列福音之外，我們也應(yīng)該看到潛在的風(fēng)險(xiǎn)和以及對(duì)社會(huì)的本身的沖擊。第一個(gè)是智慧社會(huì)有可能對(duì)人類帶來(lái)沖擊。一是大量工作崗位將有可能被人工智能、機(jī)器人所替代，對(duì)就業(yè)形成沖擊。比如說(shuō)無(wú)人駕駛可能導(dǎo)致相當(dāng)多的駕駛?cè)藛T失業(yè)，最近科技部上了四個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，第一個(gè)是百度為主的無(wú)人駕駛?cè)蜷_(kāi)放平臺(tái)。第二個(gè)是阿里巴巴為代表的城市大腦全球開(kāi)放平臺(tái)。第三個(gè)是以騰訊為代表的醫(yī)療影像資料的開(kāi)放平臺(tái)。第四個(gè)是科大什么飛的語(yǔ)音智能全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)?？梢哉f(shuō)這些大的全球的統(tǒng)一平臺(tái)的構(gòu)建將在一定意義上加速智能化的過(guò)程。再比如說(shuō)智能制造，使大量一線工作人員，一線生產(chǎn)人員可能失業(yè)，智能商務(wù)使許多從事簡(jiǎn)單工作崗位的，比如說(shuō)酒店管理員、服務(wù)員有可能下崗。無(wú)人商店，刷臉消費(fèi)可能導(dǎo)致很多一些商場(chǎng)普通人員失業(yè)，后面搬貨就行，不需要賣東西了。這是對(duì)社會(huì)就業(yè)有可能形成沖擊。
第二是社會(huì)普通互聯(lián)和高度被感知之后也可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)人與人互聯(lián)，物與物互聯(lián)，人與物互聯(lián)，一方面帶來(lái)參與交往的極大的方便，也給社會(huì)治理帶來(lái)極大的方便。另一方面它可能增加了社會(huì)交往和社會(huì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)智能犯罪，網(wǎng)絡(luò)暴力，虛擬空間的很多犯罪都可能應(yīng)運(yùn)而生。再一個(gè)社會(huì)高度被感知后，也極大的增加了社會(huì)公開(kāi)性和透明度，為社會(huì)治理提供方便，但是個(gè)人隱私，商業(yè)秘密乃至國(guó)家社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步會(huì)上升。都是雙刃劍。
三是智慧社會(huì)快速到來(lái)對(duì)國(guó)家治理本身也帶來(lái)挑戰(zhàn)。比如說(shuō)從政府自身看，你如何重新確立你的治理理念，你的治理價(jià)值理念，組織結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)社會(huì)的到來(lái)，你的治理的管理方式如何更人性化，適應(yīng)社會(huì)的治理手段。我個(gè)人理解北京現(xiàn)在服務(wù)業(yè)超過(guò)81%，北京的城市化率超過(guò)80%，如果說(shuō)中國(guó)率先以省劃單位來(lái)衡量是不是智慧社會(huì)的話，我認(rèn)為毫無(wú)疑問(wèn)北京可能是第一家。北京是第一個(gè)有可能進(jìn)入到在中國(guó)的國(guó)土上智慧社會(huì)的這樣一個(gè)單元。換句話說(shuō)，你說(shuō)智慧社會(huì)它帶來(lái)的方便和帶來(lái)的憧憬都可能在北京的治理結(jié)構(gòu)中最早得到體現(xiàn)。我再講北京是資源非常多，但是我認(rèn)為北京推進(jìn)非常困難，正因?yàn)殄X多，權(quán)威，又是國(guó)家的首都，體制機(jī)制動(dòng)起來(lái)不容易，各個(gè)部門的邊界，中間的壁壘，你要排除掉也不容易。你看其他好多地方可以搞一個(gè)城市統(tǒng)一的服務(wù)模式，但是北京以區(qū)為單位，很難搞成。既有它有利的一面，也有有問(wèn)題的一面。
第四是從社會(huì)本身變革來(lái)看，智慧社會(huì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型這兩種東西交融在一起，也會(huì)給我們治理帶來(lái)很大的困難。一個(gè)是中國(guó)是生存型社會(huì)轉(zhuǎn)入發(fā)展型社會(huì)，第二個(gè)是中等人類發(fā)展水平國(guó)家正在跨越走向高的人類發(fā)展水平國(guó)家，這兩個(gè)指數(shù)北京是最高的。比如說(shuō)生存型社會(huì)和發(fā)展型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，如果一個(gè)國(guó)家的第一產(chǎn)業(yè)占15%，第三產(chǎn)業(yè)低于40%，城鎮(zhèn)化率低于40%，那它就是一個(gè)生存型社會(huì)。發(fā)展型社會(huì)的指標(biāo)就是第一產(chǎn)業(yè)占比重不能超過(guò)15%，第三產(chǎn)業(yè)不能低于40%，城鎮(zhèn)化率不能低于40%，你看看這三個(gè)數(shù)，北京市第一產(chǎn)業(yè)可能就一點(diǎn)多，基本可以忽略不計(jì)，第三超過(guò)80%，城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%。北京早已結(jié)束了生存型社會(huì)，整體跨入了發(fā)展型社會(huì)。第二個(gè)是人類發(fā)展水平，從全國(guó)來(lái)講現(xiàn)在處在0.78，三項(xiàng)，醫(yī)療、教育、生活質(zhì)量，如果你得分在0.5以下，聯(lián)合國(guó)定義你是低人類發(fā)展水平以下，得分是0.5到0.8之間是中等人類水平，你的0.8以上聯(lián)合國(guó)定義是在高人類發(fā)展水平的國(guó)家。我們?cè)缫殉^(guò)0.8。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展很不平衡的社會(huì)，這兩個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，一個(gè)發(fā)展型社會(huì)的到來(lái)，高人類發(fā)展水平的到來(lái)也率先北京也是最早的。
第二個(gè)是十九大還提出一個(gè)新的問(wèn)題，就是社會(huì)主要矛盾在轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在變成人民對(duì)美好生活的需求和發(fā)展不平衡不充分的矛盾，我在講這個(gè)時(shí)候你看政治報(bào)告說(shuō)老百姓不僅僅關(guān)注物質(zhì)和文化了，還關(guān)注民主法制，公平正義，環(huán)境安全。又加了12個(gè)字。這些對(duì)民主法制，公平正義，環(huán)境安全的追求像北京這樣一種社會(huì)發(fā)展水平比較高的城市它率先會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。北京市民和偏遠(yuǎn)地區(qū)的那些老百姓整個(gè)文化素養(yǎng)，價(jià)值訴求的差距是非常大的，就得有不同的治理。實(shí)際上智慧社會(huì)的快速到來(lái)，像北京這樣的大都市率先會(huì)到來(lái)，和傳統(tǒng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型兩者交織在一起，同樣會(huì)對(duì)北京形成很大的挑戰(zhàn)。
第三是智慧政府在治理中扮演著很關(guān)鍵的角色。十九大《報(bào)告》中兩步走都講到一個(gè)國(guó)家治理體系，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。我的理解是當(dāng)年十八屆三中全會(huì)這把兩句話定義為全面改革的最終目標(biāo)，但是十九大不是這樣定義的，把國(guó)家治理體系，現(xiàn)代化定義為整個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。剛才講2035年初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)候，它就講國(guó)家治理能力也要初步現(xiàn)代化。2050年我們建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的時(shí)候，就講國(guó)家治理體系及能力要完全現(xiàn)代化。這樣我們看到國(guó)家對(duì)國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化真正變化第五個(gè)現(xiàn)代化了。那么我也在講，政府治理處在國(guó)家治理的第一線，處在國(guó)家治理的前臺(tái)，政府治理能不能現(xiàn)代化，直接關(guān)系到國(guó)家治理能不能現(xiàn)代化。而在我看來(lái)政府治理現(xiàn)代化的當(dāng)下來(lái)看，唯一路徑就是構(gòu)建智慧社會(huì)，智慧政府。智慧政府的第一個(gè)屬性基本內(nèi)涵就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深度融合的政府，我和我對(duì)智慧社會(huì)的定義是一樣的。它是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深度融合的政府，這政府要有六個(gè)公共。政府的所作所為都和公共聯(lián)系，沒(méi)有公共就是亂作為了，手伸長(zhǎng)了。智慧政府必須確立以人民為中心的價(jià)值和理念。就像十九大提出的要構(gòu)建一個(gè)人民滿意的服務(wù)型政府。這種人民為中心是在智慧政府中就要體現(xiàn)中提升人的感受，方便感，安全感，獲得感，公眾感，幸福感。我覺(jué)得最高境界的是幸福感，北京市現(xiàn)在2000多萬(wàn)人，管理量是非常大的，因?yàn)閼艏丝跊](méi)有那么多，外來(lái)人口800多萬(wàn)，北京市規(guī)模的限制，但是價(jià)值層面上人是自由的，確實(shí)給我們帶來(lái)兩難的選擇和處境，如何處理好這個(gè)關(guān)系是需要很高藝術(shù)的。強(qiáng)制命令，又要考慮到北京定位，所以你看低端人口四個(gè)字引發(fā)了極大的爭(zhēng)議，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在巨大的反彈了。所以說(shuō)從這個(gè)上來(lái)講，智慧政府對(duì)北京來(lái)講最主要體現(xiàn)出八個(gè)字：公平、正義、廉潔、有為。我曾經(jīng)出過(guò)一本專著，就是說(shuō)構(gòu)建一個(gè)公平正義，廉潔有為的現(xiàn)代化政府。
第二個(gè)是智能化治理，智慧化服務(wù)是智能政府的基本特征。通過(guò)三化融合以后，我們政府傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)，治理模式正在信息化時(shí)代得到重塑。結(jié)構(gòu)扁平化，協(xié)同能力大大增強(qiáng)，政府感知能力大幅度提升，數(shù)據(jù)資源，信息資源得到高度共享。各種系統(tǒng)應(yīng)該得到深度融合，在這些方面北京市有非常大的工作可做，我們數(shù)據(jù)資源很多，就是如何整合，如何共享。
第三是創(chuàng)新治理方式，將為智能和智慧插上新翅膀。我說(shuō)智慧政府意味著數(shù)字化治理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治各個(gè)領(lǐng)域被廣泛使用。而我們?cè)诋?dāng)下應(yīng)該更加關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)應(yīng)該深度應(yīng)用和發(fā)展。這個(gè)就是智慧民生，醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)服務(wù)、保障性住房，再就是對(duì)企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)在智慧政府中，智慧民生將是我們的重中之重，智慧民生這張牌能不能打好，能不能做好將是我們衡量智慧政府能不能做成的最核心的標(biāo)志之一。
最后一個(gè)智慧政府將在彌補(bǔ)對(duì)公權(quán)力制約短板方面發(fā)揮重要的作用。我們最大的軟肋就是對(duì)公權(quán)力還沒(méi)有建立起有效的制度設(shè)計(jì)。我提出叫轉(zhuǎn)型錯(cuò)位。我們1978年改革導(dǎo)向，成功的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常成功，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中沒(méi)有建立起一個(gè)對(duì)公權(quán)力約束的制度籠子，這個(gè)轉(zhuǎn)型是短板，這一種轉(zhuǎn)型錯(cuò)位一下把公權(quán)力這個(gè)潘多拉盒子給打開(kāi)了。過(guò)去是國(guó)有的，集體的，現(xiàn)在是民營(yíng)的、個(gè)體的、私人的、外資的占大頭了。如果不能有效建立一個(gè)對(duì)公權(quán)力制約的制度籠子，該導(dǎo)致大量的權(quán)錢交易，空間無(wú)處不在。否則你不能解釋十八大以后的反腐有上百萬(wàn)人倒臺(tái)。所以現(xiàn)在正在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建制度籠子，由運(yùn)轉(zhuǎn)反腐轉(zhuǎn)向制度反腐。除了體制機(jī)制變革之外，很大程度就是要借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。比如說(shuō)五張清單、一張網(wǎng)。權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、公共服務(wù)目錄清單、財(cái)政專項(xiàng)資金使用清單，社會(huì)管理公共服務(wù)網(wǎng)一體化的，就是有可能把權(quán)力通過(guò)五張清單給規(guī)范出來(lái)。再比如說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)登記，社會(huì)信用系統(tǒng)，指紋識(shí)別系統(tǒng)。這些現(xiàn)代信息技術(shù)包括區(qū)塊鏈技術(shù)，人臉識(shí)別所有這些都可能給監(jiān)控留下一些公權(quán)力的行使的軌跡，都可能發(fā)揮精準(zhǔn)化的作用，精細(xì)化的作用。如果我們借助信息化的技術(shù)構(gòu)建起一個(gè)有效的制度籠子，不僅對(duì)國(guó)家，對(duì)政府能夠大大增加它的競(jìng)爭(zhēng)力，提升老百姓對(duì)它的信任度，也可以大大減少把一些好人走向反面，這樣我想我們這個(gè)制度，我們這個(gè)體制就會(huì)真正體現(xiàn)出它的競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝各位。
主持人：謝謝汪教授，對(duì)于我們編制全市的信息化發(fā)展新規(guī)劃，也對(duì)于我們提升智慧政府的發(fā)展水平都有非常好的借鑒意義。下面請(qǐng)人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長(zhǎng)狄剛演講，題目是：區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。
狄剛：尊敬的楊部長(zhǎng)、各位專家、各位朋友：大家下午好。非常榮幸有機(jī)會(huì)跟大家交流和匯報(bào)區(qū)塊鏈的應(yīng)用發(fā)展。我匯報(bào)的題目有四方面。首先我們先跟大家匯報(bào)一下區(qū)塊鏈的內(nèi)容和內(nèi)涵。
區(qū)塊鏈相信大家已經(jīng)不是很陌生了，現(xiàn)在各個(gè)大會(huì)小會(huì)各個(gè)論壇對(duì)這一塊交流比較多，討論比較熱烈。總之來(lái)說(shuō)，這本來(lái)是一個(gè)技術(shù)，但是現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)們講的很多，業(yè)務(wù)人員比技術(shù)人員講的多，學(xué)文科的比學(xué)理科講的多，國(guó)外也是華爾街比硅谷講的多，受到這么高的關(guān)注也說(shuō)明有一個(gè)很高的期望值。
我也參加了很多會(huì)議發(fā)現(xiàn)大家從不同角度交流，發(fā)現(xiàn)角度不一樣，理解不一樣，因?yàn)槊總€(gè)人的專業(yè)背景不太相同，但是本身技術(shù)涉及到相關(guān)的加密、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)包括一些博弈論等等各種，還有一些金融的理念在里面，所以帶來(lái)大家的理論經(jīng)常會(huì)是雞同鴨講，不是一個(gè)維度。今天我不想帶來(lái)特別專業(yè)和技術(shù)的內(nèi)容，只是簡(jiǎn)單探討一下區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景和現(xiàn)在的進(jìn)展情況和未來(lái)發(fā)展方向。
我們經(jīng)常有不同知識(shí)背景的人想琢磨明白，但是我們從例子來(lái)研究和討論。比如舉個(gè)例子，像我們的微信組局，我們今天40個(gè)人討論出去吃飯，這時(shí)候到底誰(shuí)參加，誰(shuí)先誰(shuí)后有一個(gè)非常簡(jiǎn)單的方法就是大家在群里報(bào)名，張三1、第四2、王五……今天誰(shuí)出席，這有點(diǎn)像區(qū)塊鏈，但不是特別嚴(yán)謹(jǐn)。每個(gè)人的手機(jī)收到相應(yīng)的信息，就相當(dāng)于每個(gè)人是一個(gè)結(jié)點(diǎn)，是一個(gè)完整的復(fù)制。同時(shí)也不能篡改。誰(shuí)先誰(shuí)后大家都能收到。但是帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，你有可能在同一時(shí)間內(nèi)張三和李四同時(shí)報(bào)名，這樣大家群里發(fā)現(xiàn)，這個(gè)同時(shí)在第五個(gè)報(bào)名的時(shí)候有的是張三，有的是李四，比特幣的處理方式誰(shuí)在張三或者是李四方面，誰(shuí)長(zhǎng)，把前面的就廢掉了。這在區(qū)塊鏈里面出現(xiàn)分杈的處理方式是一樣的。
這就是說(shuō)我們過(guò)去中心化的系統(tǒng)有一個(gè)中心化的機(jī)構(gòu)?；氐揭郧肮艜r(shí)候結(jié)婚的時(shí)候沒(méi)有民政局，兩個(gè)人擺酒席，拜天地形成共識(shí)，如果沒(méi)有銀行，過(guò)去存款，張三匯款給李四找銀行，之后打一個(gè)憑證，證明我們銀行作證，我們中間發(fā)生了一些金融的交易行為。但是如果沒(méi)有銀行怎么辦，我就是轉(zhuǎn)給他以后，我吆喝一嗓子大家都見(jiàn)證了，這種共識(shí)的方式也是基于區(qū)塊鏈的原理。
從大家去探討的內(nèi)容里面經(jīng)?？吹絽^(qū)塊鏈就是一個(gè)共享的賬本技術(shù)。這個(gè)共享賬本技術(shù)是一個(gè)什么形態(tài)？這個(gè)塊就相當(dāng)于賬本的每一頁(yè)，鏈就相當(dāng)于賬本的活業(yè)夾，大家看到每個(gè)人手有一模一樣的東西，這就是區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。每個(gè)人手里都有，不怕丟失，甚至破壞的結(jié)點(diǎn)也不會(huì)帶來(lái)一個(gè)損失。第二個(gè)因?yàn)槎喾焦沧R(shí)記賬，也不怕篡改。共識(shí)的行為在很多教科書(shū)寫(xiě)的復(fù)雜，我們?cè)偃ヅe一個(gè)例子。我們是分布式記賬，總要選出一個(gè)人，我們發(fā)生交易的時(shí)候要記到賬本里，大家都要見(jiàn)證，互相吵吵，也不行，到底是誰(shuí)先記賬。比特幣原理是誰(shuí)優(yōu)先，大家經(jīng)常說(shuō)的挖礦，誰(shuí)挖到了誰(shuí)有這個(gè)記賬權(quán)。怎么挖？就是用計(jì)算機(jī)算一個(gè)給定算法的結(jié)果值，不可預(yù)測(cè)，只能在那兒碰，只能不停試、不停試，誰(shuí)試得多了，給定的一個(gè)區(qū)間，你把這個(gè)結(jié)果搖出來(lái)了，大家很好檢查，就發(fā)現(xiàn)這個(gè)人算出來(lái)了，他就搶過(guò)來(lái)記賬權(quán)。這個(gè)搖色子的過(guò)程或者是搶的過(guò)程就叫挖礦。這么多人一起挖礦，不確定性很強(qiáng)，這一筆你搖出來(lái)以后，并不代表下一次你還能搖出來(lái)，這樣的話每次記賬的人不同，保證你不能連續(xù)記賬，也就防止了篡改了。你搖出來(lái)，記了一個(gè)錯(cuò)誤的賬，這樣不僅損失了挖礦的獎(jiǎng)勵(lì)，也不會(huì)連續(xù)別人算出來(lái)的超過(guò)你的，也自然也前功盡棄了，這種不確定性的記賬方法在比特幣里面叫工作證明。
而且區(qū)塊鏈的結(jié)構(gòu)前后是相關(guān)的。后面一頁(yè)的內(nèi)容其中有一塊是前面的哈希值，每一個(gè)后面都有前面的要素。就像這個(gè)賬本撕掉一頁(yè)沒(méi)用，連續(xù)不起來(lái)，這個(gè)區(qū)塊鏈就不成立，大家就拒絕掉了。這樣大家發(fā)現(xiàn)既通過(guò)莫克爾數(shù)進(jìn)行，通過(guò)這些方式達(dá)到了共識(shí)。特征的話是去中心化的，沒(méi)有一個(gè)規(guī)定的機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)系統(tǒng)，所以區(qū)塊鏈當(dāng)時(shí)為什么被發(fā)現(xiàn)？當(dāng)時(shí)大家發(fā)現(xiàn)比特幣運(yùn)行八年了，這個(gè)大家關(guān)注點(diǎn)逐漸降低，但是發(fā)現(xiàn)它怎么八年沒(méi)有機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)維它，跑在什么系統(tǒng)這么穩(wěn)定？大家發(fā)現(xiàn)底層的技術(shù)是一個(gè)區(qū)塊鏈的技術(shù)，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)人的雜志做了一個(gè)封面報(bào)道，定義為一個(gè)價(jià)值的信任機(jī)器，這樣它的去中心化的特征比較明顯，沒(méi)有中心化的機(jī)構(gòu)。
另外一個(gè)它是開(kāi)放包容的。誰(shuí)都可以加入，同時(shí)上面的腳本都是代碼基本都是開(kāi)元的，等等這一系列都體現(xiàn)了開(kāi)放性以及它的開(kāi)元性。
另外一個(gè)是信息不可篡改和不可偽造的，通過(guò)加密進(jìn)行保存。每一個(gè)信息想寫(xiě)到區(qū)塊鏈都要進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)它有高度的自證性。這是特征。
我們今天討論的是社會(huì)治理，我們這個(gè)區(qū)塊鏈也挺扣題的。對(duì)于我們區(qū)塊鏈來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是3.0。1.0的時(shí)代是修路修橋，上面跑車。信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，這時(shí)候互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候叫信息互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)，有了信息高速公路，定義為2.0。那3.0的時(shí)候有了區(qū)塊鏈，叫價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)。所以也說(shuō)我們區(qū)塊鏈?zhǔn)?.0版本，解決了安全問(wèn)題，隱私問(wèn)題，監(jiān)管問(wèn)題，管理問(wèn)題。
我們?cè)偬接懙诙€(gè)問(wèn)題是區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景。首先剛才我們也談到了前面幾位老師談到的治理問(wèn)題。區(qū)塊鏈助力監(jiān)管科技是一個(gè)非常適合的手段。不管是金融系統(tǒng)，還是企業(yè)，職能部門，民眾，這里涉及到的比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融，主體問(wèn)題，資金監(jiān)管問(wèn)題，動(dòng)向問(wèn)題，結(jié)點(diǎn)是透明的，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管。第二個(gè)是供應(yīng)鏈金融，對(duì)供應(yīng)鏈的上下游，核心企業(yè)信息不對(duì)稱，帶來(lái)融資難融資貴的問(wèn)題，以及上下游企業(yè)信任傳遞的問(wèn)題。經(jīng)常是一級(jí)企業(yè)可以拿到授信，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)拿不到授信。有的廠商核心企業(yè)多年都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是一個(gè)核心供應(yīng)商，因?yàn)橛泻脦讓?，通過(guò)供應(yīng)鏈金融可以打通。以及食品安全回溯的問(wèn)題，從責(zé)任人，流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，認(rèn)真監(jiān)管，防偽監(jiān)管，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我的信息我做主，信息一但上了線之后，不可抵賴，是可以追溯的。過(guò)去在數(shù)字化時(shí)代版權(quán)很難保護(hù)，比如說(shuō)你寫(xiě)了一篇文章發(fā)到網(wǎng)上馬上有人剽竊，這個(gè)時(shí)候你說(shuō)不清楚誰(shuí)在前誰(shuí)在后，你寫(xiě)了一個(gè)歌被下載了，但是在區(qū)塊鏈時(shí)代你可以通過(guò)哈希要素記載上去，這樣可以進(jìn)行回溯，誰(shuí)在前誰(shuí)在后歷歷在目。
區(qū)塊鏈在金融行業(yè)最先得到應(yīng)用的，時(shí)間關(guān)系。我說(shuō)一下我們社會(huì)和政府方面做到信息的存證方面，溯源方面，公示方面，對(duì)智能交互和智能管理方面能做的事情。
第一個(gè)是存證方面。把相關(guān)的摘要上到區(qū)塊鏈里面，保證信息的這個(gè)存在性，完整性、安全性，這樣你的信息至少是丟不了的，什么時(shí)候上鏈的非常清楚，大家可以授權(quán)范圍內(nèi)可以查詢，永遠(yuǎn)保存，保證信息的安全和不可篡改?，F(xiàn)在找一個(gè)公證所，公證所的公證誰(shuí)來(lái)做是一個(gè)問(wèn)題，公證員有時(shí)候是自己有沒(méi)有證的問(wèn)題，有了區(qū)塊鏈之后可以解決這個(gè)顧慮。第二個(gè)是電子合同，合同本身有法律作用的，但是合同當(dāng)時(shí)簽訂的時(shí)候，相關(guān)的簽約方，甲乙雙方的相關(guān)內(nèi)容有不可篡改和抗抵賴和強(qiáng)制執(zhí)行的要素，隨時(shí)查看和追溯，法院判決取證起來(lái)也非常容易。
信息溯源從生產(chǎn)制造、批發(fā)、零售，讓它上區(qū)塊鏈，這樣在整個(gè)商品的流通過(guò)程中對(duì)它的追蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，隨時(shí)的防偽查詢，還有在采購(gòu)過(guò)程中都可以回溯到全生命周期。
信息共享方面，還有身份識(shí)別，相關(guān)的政府把身份證信息掃描以后上區(qū)塊鏈不，通過(guò)密鑰來(lái)管理信息，銀行可以進(jìn)行背書(shū)，防止別人拿著你的信息上鏈，別的機(jī)構(gòu)用到你的信息的時(shí)候不需要二次證明，你授權(quán)之后比如說(shuō)社保部門想要用，辦出國(guó)旅游簽證信息，可以調(diào)出來(lái)你的信息解決一次錄入多次使用的問(wèn)題，解決我的信息我做主的問(wèn)題。還有難民問(wèn)題大家也在聯(lián)合國(guó)提出來(lái)解決方案，上鏈能確認(rèn)信息，保證基本人權(quán)。
除此之外，征信和信用方面，不管是個(gè)人還是企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一個(gè)活動(dòng)都可以在授權(quán)范圍內(nèi)哈希上鏈，你只要有授權(quán)公共部門都可以查看，永遠(yuǎn)不能修改，防止了個(gè)人信息濫用。現(xiàn)在我們的信用信息要不是不透明，要不就是多次采集，還有一個(gè)最重要的問(wèn)題就是被多次濫用，沒(méi)有經(jīng)過(guò)個(gè)人得授權(quán)別人是訪問(wèn)不到的，但是你授權(quán)之后你可以放給比如說(shuō)你要貸款，授信部門就可以訪問(wèn)你的信息，可以做到訪問(wèn)。以及像騰訊提出來(lái)的電子發(fā)票，可以把相關(guān)的商戶還有發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，稅務(wù)局，自己所在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)打通，在微信支付的同時(shí)提出開(kāi)發(fā)票的申請(qǐng)，發(fā)票的全生命周期通過(guò)稅務(wù)總局進(jìn)行查詢，同時(shí)企業(yè)要進(jìn)行報(bào)銷的話，訪問(wèn)相關(guān)的結(jié)點(diǎn)平臺(tái)自動(dòng)調(diào)取信息，防止了假發(fā)票的信息，同時(shí)生命周期大大縮短，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，效率大為提高。
還有我們政府部門的搖號(hào)系統(tǒng)。大家在說(shuō)是不是公平，概率是多少，我們可以固定好，制定某一個(gè)哈希值是作為參與者的搖號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，把參與者的信息進(jìn)行上鏈，可以保證公平，可以自動(dòng)查詢驗(yàn)證，保證政府的透明性，所以公示性是非常有效的。另外一個(gè)是智能交互，投票也一樣，我們進(jìn)行選舉投票，采用區(qū)塊鏈的方式可以解決匿名信的問(wèn)題，可以自動(dòng)計(jì)票，相關(guān)的內(nèi)容也不可更改，100年后也可以進(jìn)行追溯檢查。投票系統(tǒng)現(xiàn)在有很多政府部門也在開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)的這個(gè)實(shí)踐。另外一個(gè)是醫(yī)療，大家如果有印象的話，到每一個(gè)醫(yī)院首先要花五毛買一個(gè)本，這個(gè)本在這個(gè)醫(yī)院，相關(guān)的病歷寫(xiě)進(jìn)去，有的醫(yī)院信息化好，錄入到系統(tǒng)里了，但是醫(yī)院和醫(yī)院是不聯(lián)網(wǎng)的，每一個(gè)人完整的把一輩子在不同的醫(yī)院看病的情況，給的診斷書(shū)以及病史能系統(tǒng)的調(diào)出來(lái)嗎？其實(shí)很難。所以通過(guò)區(qū)塊鏈來(lái)解決這個(gè)病歷信息相關(guān)的聯(lián)合會(huì)診等等一系列的民生領(lǐng)域，是大有作為的。
另外一個(gè)是智能管理的公益慈善。大家都知道紅十字出現(xiàn)相關(guān)的危機(jī)之后，大家對(duì)捐款平臺(tái)的不信任，導(dǎo)致每年逐步在下降。像螞蟻金服做了相關(guān)的公示平臺(tái)，通過(guò)區(qū)塊鏈，可以全程追蹤每一筆錢到了誰(shuí)手里。公益方面的話像騰訊做了一個(gè)404尋人，也是非常有效果的，大家有興趣可以上網(wǎng)看看。以及政府之間的協(xié)作，比如說(shuō)廉租房和公租房，公積金部門要發(fā)證明，稅務(wù)部門要出證明，以及社保部門，從申請(qǐng)到拿到確認(rèn)要很長(zhǎng)周期，通過(guò)區(qū)塊鏈能實(shí)現(xiàn)信息共享，扁平化的快速管理。
區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合也有廣泛的前景。現(xiàn)在是一個(gè)智能社會(huì)，剛才老師講了，但是智能社會(huì)帶來(lái)的另外一個(gè)問(wèn)題是安全和隱患的問(wèn)題。大家看過(guò)大片說(shuō)是機(jī)器可以控制汽車，想讓他開(kāi)到哪兒就到哪兒，想讓它掉入懸崖就掉入懸崖，家里的微波爐都可以制造一個(gè)火災(zāi)。這個(gè)設(shè)備不被你所控是一個(gè)很大的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的危害還可控的話，那么物聯(lián)網(wǎng)的損失就是生命的安全了。所以物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代可信是很重要的問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈結(jié)合可以解決物與物的信任問(wèn)題，通過(guò)它解決端到端的管理問(wèn)題，這方面大有可為，IBM這方面還是做了很多的。
區(qū)塊鏈的發(fā)展非?？?，也在快速的演進(jìn)過(guò)程中，我梳理了最近一兩個(gè)月之內(nèi)的，每天都在變化，現(xiàn)在有10所世界級(jí)的高校開(kāi)設(shè)了相關(guān)的課程，11月10日相關(guān)官員提出了將區(qū)塊鏈用于一帶一路戰(zhàn)略包括貿(mào)易融資系統(tǒng)，加拿大政府提出來(lái)通過(guò)區(qū)塊鏈的數(shù)字身份2018年要上線，以及新加坡提出來(lái)的區(qū)塊鏈的貨幣數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，還有加拿大銀行的一個(gè)項(xiàng)目，也是進(jìn)入第三階段。還有香港和新加坡，香港的數(shù)字貨幣項(xiàng)目跟新加坡一起合作在跨境貿(mào)易方面做了一個(gè)連通性的網(wǎng)絡(luò)GTCN，我們?cè)诿芮薪涣?。美?guó)能源部在11月2日著手研究能源的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交換。南京市政府也提出了關(guān)于區(qū)塊鏈加政務(wù)加普惠金融的信息共享平臺(tái)。11月23日思科也提出了一個(gè)無(wú)線網(wǎng)的管理平臺(tái)，還有美國(guó)的食品巨頭也在做一個(gè)溯源平臺(tái)。
簡(jiǎn)單快速的過(guò)完應(yīng)用場(chǎng)景和最新的動(dòng)態(tài)以外，我再說(shuō)一下我的看法。區(qū)塊鏈還是屬于一個(gè)早期，如果最成熟的應(yīng)用的是比特幣，到目前還沒(méi)有殺手級(jí)的應(yīng)用，雖然炒的比較多，但是真正的價(jià)值發(fā)揮還是在若干年以后，現(xiàn)在還屬于這種個(gè)人感覺(jué)還在比較有一些泡沫存在的。最關(guān)鍵的像比如說(shuō)是性能和隱私的問(wèn)題，以及系統(tǒng)整合的問(wèn)題。因?yàn)閰^(qū)塊鏈不單獨(dú)存在，要跟傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，系統(tǒng)整合也是一個(gè)難點(diǎn)，以及價(jià)值認(rèn)可。因?yàn)閰^(qū)塊鏈本身還是有技術(shù)背景比較強(qiáng)的，帶來(lái)大家對(duì)它的認(rèn)同點(diǎn)，什么是區(qū)塊鏈的問(wèn)題還是一個(gè)共性的問(wèn)題。以及它還是一個(gè)成本比較高的，因?yàn)榇蠹铱吹矫總€(gè)節(jié)點(diǎn)都要復(fù)制，存儲(chǔ)資源和網(wǎng)絡(luò)資源占用比較多，相關(guān)的監(jiān)管政策本身因?yàn)槭悄涿缘?，你如果利用區(qū)塊鏈的話，現(xiàn)在比如說(shuō)比特幣利用區(qū)塊鏈，上面的洗錢問(wèn)題等一系列的問(wèn)題，是值得大家研究和慎重考慮的。但是這個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展也是非常迅猛，這個(gè)我稍微再說(shuō)一些技術(shù)方面的最新的動(dòng)態(tài)。
現(xiàn)在大家重點(diǎn)研究區(qū)塊鏈的兩大痛點(diǎn)，一個(gè)是隱私保護(hù)，一個(gè)是性能。因?yàn)楸忍貛琶棵胪瓿?筆交易。我們雙11阿里的最高記錄是每秒25萬(wàn)、26萬(wàn)筆交易，這個(gè)性能是最大的痛點(diǎn)。現(xiàn)在性能帶來(lái)的還是共識(shí)算法的問(wèn)題，要達(dá)到共識(shí)，你這個(gè)交易的確認(rèn)不是一個(gè)人說(shuō)了算，是需要共識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)確認(rèn)的。所以的話現(xiàn)在在供應(yīng)鏈上是基于共識(shí)來(lái)優(yōu)化，比如說(shuō)POS，DPOS權(quán)益證明，還有私有鏈對(duì)拜占廷算法，一些改良，以及非全局性的等等一系列的問(wèn)題。另外除了性能的解決的話，分層和分片也是目前比較好的一個(gè)思路。分層的話就是解決延時(shí)問(wèn)題，就相當(dāng)于我們大小額里面我們?cè)谝患?jí)總賬里面圈存一筆錢進(jìn)行二級(jí)交易，這是分層。比特幣是閃電網(wǎng)絡(luò)，以太網(wǎng)叫雷電網(wǎng)絡(luò)。分片是分成幾個(gè)子的區(qū)塊鏈，因?yàn)榻裉煅芯坎惶?，我快速講一下。另外公有鏈的交易，跨鏈的一些方式。另外一個(gè)隱私是一個(gè)最大的問(wèn)題，因?yàn)榇蠹叶贾?，每一筆交易都廣播給大家了，在金融領(lǐng)域的話，大家是很忌諱這個(gè)的，我跟你的交易行為怎么能讓大家知道呢？所以隱私保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)，解決這些的方法有多方可行計(jì)算等，清華大學(xué)的老師在前一段時(shí)間的會(huì)議上也講過(guò)這些方面的快速的發(fā)展。還有一些領(lǐng)域也被激活了，比如說(shuō)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的智能和約，大家知道以太坊出了很大的問(wèn)題就是丟了很多的幣，只要是人寫(xiě)的程序就有漏洞，智能和約是很難升級(jí)和更改的，有隱患不太好修復(fù)。還有智能和約的跨語(yǔ)言問(wèn)題，將來(lái)可以用JAVA來(lái)編寫(xiě)。還有治理技術(shù)的問(wèn)題，比如說(shuō)監(jiān)管結(jié)點(diǎn)，還有相關(guān)的數(shù)據(jù)的安全保護(hù)策略等等一系列的話，都是屬于治理方面的問(wèn)題。而且很多社會(huì)博弈論的問(wèn)題，都引進(jìn)來(lái)探討。
對(duì)于區(qū)塊鏈大家經(jīng)常會(huì)說(shuō)去中心化的，不要政府了，這是誤區(qū)了。甚至一些無(wú)政府主義在強(qiáng)調(diào)這個(gè)，你說(shuō)的去中心化是指技術(shù)上的去中心化，并不是去管理化。而且區(qū)塊鏈本身是一種技術(shù)，是提升管理效率的，所以的話有管理的分布式架構(gòu)才是有充分的責(zé)任兜底和風(fēng)向保障。如果比特幣丟了找誰(shuí)，一個(gè)系統(tǒng)沒(méi)人管理和兜底，是無(wú)法做到消費(fèi)者的保護(hù)的。所以我們?nèi)タ创齾^(qū)塊鏈更多的是對(duì)原有的中心化架構(gòu)的有益補(bǔ)充和優(yōu)化，提供了更好的升級(jí)手段，所以的話這個(gè)區(qū)塊鏈并不是極端的要顛覆，它是一個(gè)顛覆技術(shù)，而是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的更好的補(bǔ)充。同時(shí)區(qū)塊鏈解決不了真正的所有的問(wèn)題，只是一個(gè)單純的技術(shù)，如果想用好，要跟傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)混合架構(gòu)。
大家知道比特幣是一個(gè)完整的生命周期，但是我剛才說(shuō)的原始的數(shù)據(jù)還是在鏈下，你登記到鏈上才叫存證。以金融市場(chǎng)為例，前臺(tái)可以用交易撮合性能要求比較高，后臺(tái)登記確權(quán)可以用區(qū)塊鏈技術(shù)，這樣混合技術(shù)，單純?yōu)榱艘环N技術(shù)而用一種技術(shù)沒(méi)辦法包治百病。而且區(qū)塊鏈本身性能比較低，更多的大家把一些關(guān)鍵的技術(shù)哈希上鏈，只是存在一些摘要信息，更多的完整的信息是在鏈下，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)也保護(hù)了信息。
另外是兩個(gè)松綁。對(duì)于比特幣這些價(jià)值非常不穩(wěn)定，大家都希望它放在手里，不去流通了，流通就失去了。這個(gè)時(shí)候就變成一個(gè)收藏品了，怎么支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)道理理解的話，不是貨幣，充當(dāng)不了貨幣職能，所以法定貨幣才能知道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二個(gè)是區(qū)別對(duì)待數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)只是一個(gè)技術(shù)，既不要神話它也不要泛化它，是一個(gè)單純的技術(shù)用好就得了。不要為了趕時(shí)髦拿著錘子找釘子，為了區(qū)塊鏈而區(qū)塊鏈，這個(gè)就沒(méi)有意義了，對(duì)法定技術(shù)的話，是一個(gè)可選的技術(shù)不是技術(shù)的本身，現(xiàn)在有很大的不成熟性，我們還有待于觀察它。對(duì)于技術(shù)本身來(lái)說(shuō)，到底怎么發(fā)展，對(duì)前景還是應(yīng)該看好它，為什么？好的技術(shù)不一定得到好的技術(shù)。N年前IBM有一個(gè)OS2，最后IBM自己放棄了，一個(gè)很好的東西不見(jiàn)得能發(fā)展下去，但是現(xiàn)在有很多的人關(guān)注它，世上本來(lái)沒(méi)有路，走的人多了就成了路了。這一塊市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)界都在加大力度培育它，所以這方面的話，我們國(guó)家也需要彎道超車走在前面。前段時(shí)間我們數(shù)字貨幣研究所跟工信部的信通院一起在聯(lián)合國(guó)提交了可行標(biāo)準(zhǔn)，也得到了響應(yīng)。
我們研究所是去年編辦批復(fù)的正局級(jí)單位，專注于金融科技的創(chuàng)新發(fā)展，希望社會(huì)各界跟我們廣泛交流和合作，形成法定數(shù)字貨幣的研發(fā)合力，推動(dòng)金融科技的發(fā)展。謝謝大家。
主持人：謝謝狄剛所長(zhǎng)，我們也在考慮怎么把一些大數(shù)據(jù)的應(yīng)用核項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，希望以后這方面的業(yè)內(nèi)人士能加深探討。下面請(qǐng)市經(jīng)信委智慧城市建設(shè)處(大數(shù)據(jù)應(yīng)用處)副處長(zhǎng)劉旭同志演講，題目是：加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合共享，推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)思考。這也是當(dāng)前市政府正在推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，下面請(qǐng)劉旭同志。
劉旭：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁，大家下午好！首先聲明一下，今天作這個(gè)不敢說(shuō)是演講，可能是我們的一些思考，甚至也是一些問(wèn)題，更重要的是通過(guò)這些問(wèn)題引發(fā)大家的思考，將來(lái)共同解決這些問(wèn)題。事先領(lǐng)導(dǎo)布置功課的時(shí)候，我們和專家委和相關(guān)同志溝通過(guò)，到底從哪個(gè)角度來(lái)切入論壇主題。我想我們考慮了三方面。第一個(gè)是從題目上來(lái)看，是我們的必答題，是規(guī)定動(dòng)作，是必須要完成的工作。因?yàn)閲?guó)家有一系列的文件部署，相信在座的很多同志和也都或多或少對(duì)這個(gè)有感觸，所以這是必須要做的工作。因此會(huì)有探討的空間。第二就是這件事情是大家共同要做的事情，無(wú)論是政府的各部門各區(qū)還是合作伙伴上下游的企業(yè)，這些合作伙伴，這件事情是我們共同要推進(jìn)的，更不要少后面還有一個(gè)很大的大數(shù)據(jù)的生態(tài)體系建設(shè)。既然是大家要共同做的事情，大家會(huì)有一些共鳴，會(huì)有各種不同的思考，不同的想法來(lái)碰撞。第三方面是最重要的，無(wú)論是現(xiàn)在的政務(wù)資源信息的整合共享，還是推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)的題目，都是手段和過(guò)程，最終的指向是我們的目的，也就是我們今天的主題，落實(shí)十九大精神，引領(lǐng)新時(shí)代的發(fā)展。這兩個(gè)事情怎么支撐到這樣一個(gè)主題，支撐到大數(shù)據(jù)時(shí)代我們的方方面面的工作，從這個(gè)角度引發(fā)了我們的一些思考。在這兒我首先聲明一點(diǎn)，今天不是一個(gè)政府的工作部署會(huì)，因?yàn)槭且粋€(gè)論壇，所以大家可以暢所欲言，充分探討，我們的很多觀點(diǎn)不一定是正確的，更多的是想拋磚引玉，激發(fā)大家思考，后續(xù)一起通過(guò)生態(tài)體系建設(shè)把我們的工作做的更好，完成十九大所說(shuō)的推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，這是未來(lái)五年的核心戰(zhàn)略任務(wù)。
我的匯報(bào)從三方面展開(kāi)。首先是剛才我說(shuō)的必須做的或者是做的是哪些工作?？梢院?jiǎn)單回顧一下，在座的很多同志都是參與者，我們做了很多之后，我做了很多的從我個(gè)人層面的總結(jié)或者是反思。我在想做了這么多年的工作，我們北京30年的歷程了，智慧北京發(fā)展5年多了，這些問(wèn)題反思不成，無(wú)論是十九大還是譜新篇，我們面臨的是什么問(wèn)題，過(guò)去的一些失誤或者是閃失到底在哪里，找到這些癥結(jié)才有可持續(xù)的發(fā)展。我甚至想說(shuō)我后面會(huì)說(shuō)出一些問(wèn)題，我會(huì)說(shuō)出我們的考慮，拋磚引玉引發(fā)大家的思考，我相信很多同仁或者是同事們?cè)诤罄m(xù)的工作中會(huì)有一些切身的共同激發(fā)相應(yīng)的思考。
說(shuō)到大數(shù)據(jù)稍微說(shuō)一下大數(shù)據(jù)的背景。我覺(jué)得太理論方面的東西不是我的專長(zhǎng)，我從兩個(gè)正要任務(wù)的觀點(diǎn)說(shuō)明大數(shù)據(jù)的重要性，我本人是學(xué)系統(tǒng)科學(xué)的，我學(xué)系統(tǒng)哲學(xué)的時(shí)候，根深蒂固引入一個(gè)觀點(diǎn)世界是由物質(zhì)、能量構(gòu)成的。這張圖是第一次科技革命是物質(zhì)的問(wèn)題，第二張圖是第二次科技革命的能源的問(wèn)題。物質(zhì)我們有國(guó)土資源部，能源有國(guó)家能源局，信息更多的還是在推進(jìn)應(yīng)用，但是還沒(méi)有作為一個(gè)資產(chǎn)或者是戰(zhàn)略級(jí)資源有形的存在于體系中，但是這一天會(huì)越來(lái)越快的到來(lái)。
過(guò)去30年的北京的信息化歷程干的是IT時(shí)代的工作，我們一年產(chǎn)品的信息量是人類過(guò)去5千年的綜合，而且還會(huì)呈幾何式的增長(zhǎng)。馬云說(shuō)人類從IT步入DT時(shí)代。我們國(guó)家處于一個(gè)多頭并行中，無(wú)形中大家了工作難度。DT時(shí)代最核心的是匯集數(shù)據(jù)，用各種各樣的工具給智慧提供延展來(lái)處理信息，把這些變成知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于社會(huì)所關(guān)心的方方面面，這才是大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)鏈條上很關(guān)鍵的脈絡(luò)，也是一個(gè)DT時(shí)代最需要的范疇。國(guó)家認(rèn)識(shí)到這個(gè)時(shí)代的重要性也做了一系列的部署，我相信電子政務(wù)的同志對(duì)這些文件一點(diǎn)都不陌生，這條線索目前最高的指示是上個(gè)月十九大結(jié)束提出的推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)的和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。今年以來(lái)，我們經(jīng)信委收到的國(guó)家級(jí)的國(guó)家部委的，或者是國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)的文件基本上一個(gè)月一個(gè)，我相信在座的政府部門也能夠感受到這種壓力，那么為什么會(huì)是這樣？為什么要推進(jìn)這個(gè)事情。我們目前的解讀是整個(gè)大數(shù)據(jù)研究的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。
說(shuō)說(shuō)北京本身的條件，北京電子政務(wù)有20年，我們積累了非常豐富的政務(wù)資源的體系。這里列舉了一些數(shù)據(jù)，我不說(shuō)了，我們的體系基本構(gòu)成，網(wǎng)站，各種的數(shù)據(jù)庫(kù)有很多，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。北京的社會(huì)層面就更加的獨(dú)占鰲頭。我們是一個(gè)很悠久的城市，人口眾多的城市，相關(guān)業(yè)界的企業(yè)剛才院士列舉了很多的參數(shù)，全是全國(guó)領(lǐng)先的。換言之對(duì)于今天的課題來(lái)講，北京在社會(huì)層面也積累了豐富的資源。我們北京經(jīng)信委11年前建立了共享交換平臺(tái)，據(jù)我所知是第一個(gè)，今天依然運(yùn)轉(zhuǎn)良好，完成了IT時(shí)代的使命。北京也是全國(guó)最早開(kāi)啟政務(wù)信息資源網(wǎng)，或者是DATA網(wǎng)站的開(kāi)放的信息。根據(jù)第三方不完全統(tǒng)計(jì)，北京純做資源的企業(yè)60%，這一系列的最終落在去年北京市發(fā)布的北京市大數(shù)據(jù)和云計(jì)算發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)里面提到了很多很宏偉的目標(biāo)，未來(lái)五年的目標(biāo)。說(shuō)了這么多，我們做了這么多工作，國(guó)家規(guī)定的，社會(huì)需要的，但是事實(shí)上我們的效果如何。剛才汪教授所說(shuō)的一切以效果為導(dǎo)向，效果就是我們的領(lǐng)導(dǎo)不滿意，各部門不滿意，老百姓依然不滿意，我相信在座的很多同志同樣不滿意。為什么？我做了一些思考和總結(jié)或者是反思，我覺(jué)得有四方面的因素。信息化或者是電子政務(wù)最癥結(jié)的問(wèn)題是信息孤島。這是一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)象背后的本質(zhì)是哪里，從四個(gè)維度展開(kāi)。
首先是應(yīng)用，現(xiàn)在典型的理論是西醫(yī)理論，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本。如果是一個(gè)信息孤島，你在上面搭多少連接只是一種表面工作，我們做多很多的工作，政府做很多的工作，表現(xiàn)出來(lái)的是聯(lián)動(dòng)的，效果如何？有的不錯(cuò)，還有很多肯定不用我不言自明吧。我認(rèn)為根基是有時(shí)候應(yīng)用從根上只解決了表面的問(wèn)題，沒(méi)有從深層次想問(wèn)題，如果孤島天生就是，上面怎么大也解決不了根本，導(dǎo)致效率不高，導(dǎo)致你的解決問(wèn)題的處方不對(duì)。從數(shù)據(jù)層面說(shuō)，市長(zhǎng)、市領(lǐng)導(dǎo)或者是權(quán)威人士需要數(shù)據(jù)的時(shí)候，我們用一個(gè)城市級(jí)的畫(huà)像，事實(shí)上北京有多少人口，或者是瞬間有多少人口，或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等不同的權(quán)威部門得出不同的結(jié)論，更不要說(shuō)微觀的參數(shù)對(duì)不上，這種現(xiàn)象普遍存在。為什么？我們這么多年的這些IT時(shí)代所產(chǎn)生的大量信息，大量數(shù)據(jù)沒(méi)有有效的關(guān)聯(lián)起來(lái)，從天生來(lái)說(shuō)數(shù)據(jù)也是孤島，也是劃片的，沒(méi)有總的需求和指向，就是盲人摸象的狀態(tài)。如果每個(gè)人都要給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城市是什么樣子的，肯定匯報(bào)的是局部。下一步我們就是要有效的把數(shù)據(jù)鏈成片，形成整體的城市級(jí)畫(huà)像。
再一個(gè)從組織層面來(lái)，我學(xué)系統(tǒng)科學(xué)，一百年前有一個(gè)基本的原則是結(jié)構(gòu)大于功能，1+1大于2。別的組織不敢說(shuō)，但是政府的體制設(shè)置，孤島就新對(duì)突出了。因?yàn)榻M織架構(gòu)的割裂一定意義上會(huì)導(dǎo)致你整體的功能延伸不出來(lái)，所以我們注意到CIO的提法早在信息辦時(shí)代就倡導(dǎo)至少十幾年了。國(guó)外包括最近兄弟省市推行類似這方面的機(jī)制，我覺(jué)得這個(gè)結(jié)構(gòu)層面的變革也隨著北京市政府的下一步的通州搬遷有一些變革，這是第三個(gè)維度。
最后維度就是生態(tài)體系建設(shè)。這里兩部分，一部分是政府自身，每個(gè)部門都在忙著自己部門的事，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)外面是誰(shuí)，不是為這個(gè)部門服務(wù)，根基是為人民服務(wù)，因?yàn)闉椴块T服務(wù)，導(dǎo)致全局聯(lián)動(dòng)不起來(lái)，目標(biāo)指向不同。第二方面是政府和社會(huì)之間更沒(méi)有什么生態(tài)可言了，我基本上可以說(shuō)，我們和社會(huì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系發(fā)生在招投標(biāo)的行為那一瞬間，招完標(biāo)，有效期合作，完了之后拜拜，下次有項(xiàng)目再見(jiàn)。基本上是這樣的，未來(lái)的大數(shù)據(jù)的狀態(tài)決定了難以適用，必須由生態(tài)來(lái)解決生態(tài)的問(wèn)題。政務(wù)大數(shù)據(jù)，或者城市大數(shù)據(jù)是一個(gè)生態(tài)的問(wèn)題，必須由生態(tài)體系來(lái)支撐和解決。
怎么解決？我覺(jué)得簡(jiǎn)單梳理了這么幾個(gè)方面供大家來(lái)探討，也不一定對(duì)。第一是我們到底總需求是什么。我們作為一個(gè)政府本身我們需要的是一個(gè)整合的政府，不是各個(gè)部門割裂的政府。那么對(duì)于老百姓來(lái)講，我本身也是老百姓，我需要的是一個(gè)整體的政府，行政審批我搞不清楚，我要的是一個(gè)統(tǒng)一的政府。對(duì)于社會(huì)來(lái)講，特別強(qiáng)調(diào)到了開(kāi)放透明，這是一個(gè)方面，延伸到IT方面，開(kāi)放是把政府的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)打開(kāi)，讓生態(tài)的有識(shí)之士進(jìn)來(lái)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情，這是更深層次技術(shù)的開(kāi)放。只有這樣書(shū)記市長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的城市治理，社會(huì)管理的法治、精治、共治才能依托大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)治理得到輔助性的支撐和實(shí)現(xiàn)。
按這個(gè)策略，我們肯定北京市下一步要發(fā)展城市級(jí)的大數(shù)據(jù)或者是政務(wù)的大數(shù)據(jù)這樣一個(gè)體系的近來(lái)，包括IT常說(shuō)的平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用等等范疇。但是這里我想說(shuō)的首先要有一個(gè)的執(zhí)行方略是什么。我們總結(jié)了一下是一個(gè)五線并進(jìn)，三期并進(jìn)的一個(gè)概念模型。這里所說(shuō)的任何一個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用都是城市級(jí)的，不再是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。比如說(shuō)這個(gè)平臺(tái)，我們希望勾勒一個(gè)，有可能是一個(gè)物理實(shí)在，也可能是一個(gè)邏輯連接。如果通過(guò)區(qū)塊鏈的技術(shù)把政府各部門甚至政府和企業(yè)的系統(tǒng)勾連在一起的話，邏輯上就構(gòu)成一個(gè)城市級(jí)的平臺(tái)，既有功能的支撐也有生態(tài)的支撐，可能就成為一個(gè)小的虛擬社會(huì)了，大家在這個(gè)平臺(tái)上共同來(lái)來(lái)做大數(shù)據(jù)的方方面面的工作。按李克強(qiáng)總理去年在貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)大會(huì)上說(shuō)的，咱們國(guó)家80%數(shù)據(jù)掌握在政府手中，通過(guò)我們的整合，剩下的通過(guò)和社會(huì)數(shù)據(jù)的反哺形成一個(gè)相對(duì)的融合的數(shù)據(jù)。最后是這種應(yīng)用，不再是簡(jiǎn)單的應(yīng)用，是生態(tài)體系作為一個(gè)環(huán)境，然后各方人士，包括政府自身包括有能力做這件事情的各方人士，共同開(kāi)發(fā)各式各樣的應(yīng)用，優(yōu)勝劣汰，形成一種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境和體系，這才是城市級(jí)的大數(shù)據(jù)的生態(tài)體系。
相關(guān)的我們有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，首先要解決不同行業(yè)和部門怎么解決數(shù)據(jù)的呼應(yīng)，首先得有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。還有是政府主動(dòng)的作為和社會(huì)如何形成一套能夠順應(yīng)這個(gè)規(guī)律的生態(tài)體系。從我們具體的電子政務(wù)的規(guī)律來(lái)講，是三級(jí)。包括政府各部門的打通也包括政府和各部門的打通，匯集過(guò)來(lái)之后，在這個(gè)池子里進(jìn)行一系列的融合和打通，包括對(duì)政府各部門也包括對(duì)社會(huì)，可能會(huì)有一定的權(quán)限設(shè)置，但是并不影響整個(gè)打通和融合開(kāi)放的總的脈絡(luò)和邏輯。最后無(wú)論是政府內(nèi)還是政府外都要營(yíng)造適應(yīng)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的組織架構(gòu)。從系統(tǒng)科學(xué)角度來(lái)講，結(jié)構(gòu)決定功能。
說(shuō)到這個(gè)，回到大數(shù)據(jù)本身我們?cè)O(shè)想了這樣一種場(chǎng)景，我稱之為一個(gè)廣義的大數(shù)據(jù)生命周期。如果有一個(gè)未來(lái)存在的大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，一個(gè)是政府的數(shù)據(jù)，另外一個(gè)是社會(huì)的數(shù)據(jù)。政府和社會(huì)數(shù)據(jù)。政府端正在通過(guò)共享來(lái)打通，社會(huì)端通過(guò)購(gòu)買或者是置換或者是引入相關(guān)服務(wù)來(lái)獲取，融入到大數(shù)據(jù)池中。輸出是三種，第一種是政府自己使用，關(guān)于如何使用，我們正在制定政務(wù)資源管理使用的相關(guān)辦法。另外一個(gè)是完全通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)開(kāi)放，由社會(huì)自發(fā)的使用。很可能還有一種中間狀態(tài)，就是某種形式有一個(gè)載體，把社會(huì)力量引進(jìn)來(lái)在政府規(guī)定的范疇內(nèi)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用，這里叫社會(huì)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐使用。那么橫向的打通融合開(kāi)放，縱向的融通應(yīng)用，共同構(gòu)成大數(shù)據(jù)的廣義的生命周期。
這個(gè)平臺(tái)本身從經(jīng)信委定了這樣一個(gè)目標(biāo)，叫做數(shù)據(jù)落得下，管得住、用得好，帶得起。我們可以設(shè)想，大家都是業(yè)內(nèi)人士，當(dāng)五花八門的行業(yè)的領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的清洗加工構(gòu)成怎樣的一個(gè)融合化學(xué)變化是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。更重要的是我們要把這些數(shù)據(jù)從這邊的一個(gè)原始的一個(gè)物理拼湊到最終的城市儀表盤的形式呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，到最后感知這個(gè)城市。我們最終希望業(yè)界所說(shuō)的現(xiàn)在整個(gè)信息系統(tǒng)都面臨四個(gè)整合的問(wèn)題。就是物理整合、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)整合、服務(wù)整合。目前北京市做了政務(wù)云，馬上搬通州全市一個(gè)機(jī)房，可能可以實(shí)現(xiàn)了。在我們的設(shè)想里面，可能通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，不僅是一個(gè)大數(shù)據(jù)的事，可能會(huì)帶動(dòng)整個(gè)信息化或者是電子政務(wù)體系的變革，格局會(huì)發(fā)生改變。因?yàn)閿?shù)據(jù)沒(méi)有邊界，像水一樣流動(dòng)，當(dāng)水生命周期形成的時(shí)候，流動(dòng)起來(lái)的時(shí)候，就形成一個(gè)新的體制機(jī)制的變革，我們稱之為數(shù)據(jù)治理。
圍繞這樣的題材，我們需要兩個(gè)生態(tài)，一個(gè)是大生態(tài)，無(wú)論是政府、企業(yè)、高效、研究院所，要打造一個(gè)城市數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，有效的把社會(huì)力量有機(jī)融合在一起，共同完成這樣一個(gè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)和應(yīng)用的工作。同時(shí)政府內(nèi)部可能也有一個(gè)小生態(tài)，因?yàn)檎畠?nèi)部的構(gòu)成極其復(fù)雜，層級(jí)非常多。我們想北京市政府馬上的通州搬遷，可能會(huì)探索一些基礎(chǔ)設(shè)施同管同用的一些相當(dāng)于CIO制度的雛形，這個(gè)工作有關(guān)部門在研究之中了。
最后是城市實(shí)驗(yàn)室的一種場(chǎng)景，如果將來(lái)的政府的電子服務(wù)系統(tǒng)整合成邏輯上的大系統(tǒng)的話，市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是后臺(tái)的一個(gè)非常強(qiáng)有力的支撐，由它支撐的構(gòu)成了一個(gè)政府的生產(chǎn)線，我們希望一個(gè)城市實(shí)驗(yàn)室和大數(shù)據(jù)形成天然的邏輯上的聯(lián)系。實(shí)驗(yàn)室基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源源不斷利用各自的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)算法來(lái)開(kāi)發(fā)各種應(yīng)用和產(chǎn)品，在快速的反哺到我們的平臺(tái)中，我們希望這個(gè)平臺(tái)是自組織、自發(fā)展的迭代演進(jìn)的不再是工程化的推進(jìn)，已經(jīng)變成我們的微信、支付寶一樣迭代演進(jìn)，自身成長(zhǎng)。這個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室是我們經(jīng)信委包括資源中心正在和其他方面探討的一方面，我們特別希望在落地上得到大家的一些支持和意見(jiàn)建議。
最后是一個(gè)小小的總結(jié)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)話題有點(diǎn)大，實(shí)際上就是我們要把過(guò)去數(shù)據(jù)分布在各個(gè)部門的割據(jù)的狀態(tài)從根本上變成整體的行為，也可能是政府所有，也可能將來(lái)是全民所有，第一個(gè)這是所有權(quán)的改變，否則你的共享，甚至社會(huì)的交易根本就不成立。
第二是DT的驅(qū)動(dòng)由逐步的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。這不是數(shù)據(jù)挖掘的偏技術(shù)的微觀層面，而是整個(gè)數(shù)據(jù)放在這里之后，讓有識(shí)之士進(jìn)來(lái)挖掘各種應(yīng)用。
第三個(gè)是政府的過(guò)去的運(yùn)行模式要發(fā)生改變，購(gòu)買服務(wù)是一直在倡導(dǎo)的，那么我們希望它在量上質(zhì)上有一個(gè)根本的改變，將來(lái)可能政府真的不再需要直接上手的IT系統(tǒng)，現(xiàn)在市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是凡是社會(huì)能做的給社會(huì)，凡是市場(chǎng)能做的市場(chǎng)。這里需要一個(gè)新的機(jī)制和環(huán)境的建設(shè)。
最后總結(jié)一下今天的報(bào)告，充分引入社會(huì)力量參與到IT建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)體系，助力城市發(fā)展效率和質(zhì)量的提升。謝謝大家。
主持人：下面請(qǐng)阿里巴巴集團(tuán)高級(jí)研究員、技術(shù)副總裁、首席安全專家，市信息化專委會(huì)杜躍進(jìn)同志演講，題目是：大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)安全-風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。有請(qǐng)。
杜躍進(jìn)：謝謝主持人。我做安全接近20年的時(shí)間了，之前的十六七年做互聯(lián)網(wǎng)的安全，尤其是應(yīng)急響應(yīng)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，到應(yīng)急體系建設(shè)，我到阿里快三年了，我從體制內(nèi)出來(lái)之后，看到了一些不一樣的內(nèi)容，這些內(nèi)容也對(duì)我過(guò)去十六七年在安全領(lǐng)域里面的一些想法帶來(lái)一些改變。其中一個(gè)最重要的變化之一就是數(shù)據(jù)安全。我到阿里之后就把數(shù)據(jù)安全作為自己最重要的工作之一，按阿里的CEO的講法數(shù)據(jù)安全是我們的立身之本。因?yàn)榇蠹抑礼R云先生在講人類進(jìn)入DT時(shí)代。你們的數(shù)據(jù)放在阿里會(huì)放心嗎？會(huì)不會(huì)有人覺(jué)得有人對(duì)你的行為會(huì)看著你，阿里云是平臺(tái)，丁丁是平臺(tái)，你的數(shù)據(jù)在這里，不知道阿里的人會(huì)怎么樣了，我們要用科學(xué)的方法來(lái)回答這些問(wèn)題。
后來(lái)正好咱們國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)安全法》出來(lái)了，我們看到全世界對(duì)這個(gè)事情開(kāi)始關(guān)注，我們把自己在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域里面的很多做法提煉出來(lái)，供政府參考。網(wǎng)信辦曾經(jīng)對(duì)幾家大企業(yè)做過(guò)為期八個(gè)月的專家審查，成立了三個(gè)專家組。最后的報(bào)告阿里做的是最好的，但是我們并不滿足于阿里自己做的好，我們覺(jué)得這是社會(huì)需求，甚至是政府需要的東西，我們變成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這是很少見(jiàn)的，我們以前是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)拿回來(lái)抄一抄改一改變成我們的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們的標(biāo)準(zhǔn)不但成為國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而且同步在國(guó)際電聯(lián)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織立項(xiàng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。今天有機(jī)會(huì)來(lái)跟大家分享，我并不是來(lái)賣東西，只是談想法。
大數(shù)據(jù)安全是一片混亂的，我是北京市信息化專委會(huì)的委員，我當(dāng)年建議同步做安全的規(guī)劃?？倳?shū)記的“4.19”講話里面有非常精準(zhǔn)的定位，其中講到安全和生產(chǎn)的關(guān)系，這是完全分不開(kāi)的。大數(shù)據(jù)非常熱的過(guò)程中大數(shù)據(jù)的安全也是非常熱的，只不過(guò)今天的會(huì)議上有幾位講到了，但是講的還是不夠多，我還有機(jī)會(huì)講一講。但是中國(guó)和全世界有一個(gè)現(xiàn)象，什么概念？一旦很熱了就會(huì)很亂，大數(shù)據(jù)安全也是這樣子，各種各樣的說(shuō)法非常多。
用一句話來(lái)講，我們一定程度上陷入到一定恐慌，有一些數(shù)據(jù)安全威脅大家低估了，就是比大家想象的嚴(yán)重。但是還有另外一些安全是大家憑空意向出來(lái)的，并且把大家嚇壞了，我叫做數(shù)據(jù)恐慌。時(shí)間關(guān)系不展了，舉個(gè)例子，人們把數(shù)據(jù)叫新的黃金和石油，每年產(chǎn)值非常大，但是徐玉事件給大家敲響了數(shù)據(jù)安全的重視程度，并且在國(guó)家的執(zhí)法上面有了非常大的進(jìn)步。1000億是中國(guó)大陸地區(qū)一年網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)值至少1000億，這個(gè)數(shù)據(jù)不同的口徑的說(shuō)法不一樣，我還是覺(jué)得有一些口徑不一定準(zhǔn)確。這是它的產(chǎn)值不是它造成的危害。按照2016年我在CN做的調(diào)研的話，那時(shí)候的比例黑灰產(chǎn)每自己掙一塊，給外面造成的損失是20塊。與此同時(shí)，歐洲在出臺(tái)這個(gè)GDPR，明年5月份正式實(shí)施，中國(guó)的一家企業(yè)做生意，里面有歐盟的公民導(dǎo)致了他的個(gè)人信息安全沒(méi)有符合他的標(biāo)準(zhǔn)，就可以罰你，罰多少？2000萬(wàn)歐元或者是這家企業(yè)上一年全球總營(yíng)收的4%，哪個(gè)高取哪個(gè)，不管這個(gè)公司在哪里。它對(duì)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)是什么樣的，對(duì)世界格局什么影響都是值得討論。隱私保護(hù)，數(shù)據(jù)主權(quán)里面有非常多的數(shù)據(jù)關(guān)系。我在印證這張圖，真的是各種各樣的聲音，這是法律層面的。
我們?cè)倏纯磳W(xué)術(shù)方面，我專門從貴陽(yáng)飛回來(lái)做這個(gè)報(bào)告，今天還飛回去。這個(gè)是做的一些政策、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)的一些對(duì)比。學(xué)術(shù)上包含的東西非常多，不僅僅是加解密，也不僅僅是隱私保護(hù)，當(dāng)然隱私保護(hù)是重要的一塊。還有包括檢驗(yàn)性的，比如說(shuō)連加密的技術(shù)都沒(méi)有了，數(shù)據(jù)安全怎么做。立法我們看到很多國(guó)家在20年前就有數(shù)據(jù)安全的法律，但是那時(shí)候的數(shù)據(jù)安全跟今天完全是不一樣的，今天說(shuō)的數(shù)據(jù)安全差不多是從2015年開(kāi)始真正熱起來(lái)的。2012年全國(guó)人大出過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，里面有非常好的條款，但是沒(méi)有細(xì)則跟進(jìn)，所以沒(méi)有什么改變。刑法在不斷修訂過(guò)程中，確實(shí)把別人偷取個(gè)人信息的行為放在嚴(yán)厲的范圍之內(nèi)，是很好的保護(hù)。但是真正的法律上面都是從2015年、2016年開(kāi)始的。我們國(guó)家的《網(wǎng)絡(luò)安全法》2016年發(fā)布的，2017年的很多細(xì)則和實(shí)施規(guī)則都在進(jìn)行中。我們跟蹤和全球60多個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)的情況，很多國(guó)家在修訂20多年前的條款，為了今天的新情況出現(xiàn)，所以立法是熱點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)也是熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)安全的產(chǎn)值在千億規(guī)模，這里包括從傳統(tǒng)的防泄露到云上的CASB，到數(shù)據(jù)庫(kù)安全，到加解密，還有第三方加解密。像阿里這樣知道的內(nèi)生需求之外，還有外部的合規(guī)壓力的需求，比如說(shuō)網(wǎng)安法等。
標(biāo)準(zhǔn)的熱點(diǎn)。我們國(guó)家的全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，我們看到有11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的項(xiàng)目，4項(xiàng)在研項(xiàng)目，4項(xiàng)組內(nèi)研究項(xiàng)目跟數(shù)據(jù)安全有關(guān)系的。這些標(biāo)準(zhǔn)是什么關(guān)系，本身的梳理是挺大的難題。所以很熱很熱，但是我們很多人到現(xiàn)在可能把問(wèn)題都搞錯(cuò)了。為什么這樣講？我們?cè)谥v的時(shí)候到底是什么，在做大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，大家在討論四種東西跟大數(shù)據(jù)安全有關(guān)系。但是實(shí)際上大數(shù)據(jù)安全我不講四種是什么了，結(jié)論是大數(shù)據(jù)安全不是指?jìng)鹘y(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，不是足夠大了才跟大數(shù)據(jù)安全有關(guān)系，不是云計(jì)算本身的安全，不是用大數(shù)據(jù)做安全。我前段時(shí)間在成立一個(gè)大數(shù)據(jù)安全的實(shí)驗(yàn)室，我說(shuō)這是全國(guó)第一個(gè)，他們說(shuō)不對(duì)，剛剛成立一個(gè)大數(shù)據(jù)協(xié)同安全實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)也是在大數(shù)據(jù)做安全。我說(shuō)的是大數(shù)據(jù)本身的安全。也不是和大企業(yè)相關(guān)，那么多的泄露的例子，那么多的黑灰產(chǎn)，我們看大數(shù)據(jù)安全的時(shí)候，把它跟放落攻防對(duì)等起來(lái)，這是外部人員對(duì)你的攻防，現(xiàn)在很多是內(nèi)部人員導(dǎo)出去的。不僅僅是防護(hù)外部竊取，也不僅僅是保護(hù)，企業(yè)也有自己的商業(yè)秘密，技術(shù)秘密需要保護(hù)，今天面臨特別大的威脅。
國(guó)家的角度還有一類是重要數(shù)據(jù)，涉及到重要戰(zhàn)略價(jià)值的數(shù)據(jù)也是要保護(hù)的。不能套用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)或者是經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在國(guó)際上的權(quán)威部門在說(shuō)，過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)全部都是過(guò)時(shí)的，沒(méi)有地方可以抄。而我們其實(shí)必須要?jiǎng)?chuàng)新，我們走在最前面，沒(méi)有人引路。真正講的是大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)安全，不要被大數(shù)據(jù)欺騙了，不是說(shuō)沒(méi)有五個(gè)V就不是大數(shù)據(jù)安全，也不要找云計(jì)算，云計(jì)算是大數(shù)據(jù)的承載基礎(chǔ)。真正的大數(shù)據(jù)時(shí)代，和最左邊的純粹的文本時(shí)代，搞一個(gè)保密柜和中間IT時(shí)代你的數(shù)據(jù)要國(guó)產(chǎn)的加密機(jī)等等都不一樣，不是在磁盤里面，不是在數(shù)據(jù)庫(kù)里面。今天的數(shù)據(jù)是在右邊的圖里面，它是各個(gè)領(lǐng)域流動(dòng)的，你在網(wǎng)上隨便定一個(gè)東西，舉阿里，你的訂單被騙子拿到了，這個(gè)數(shù)據(jù)首先商家有，然后背后的金融機(jī)構(gòu)有，物流有，背后的軟件供應(yīng)商有，阿里的平臺(tái)有，每一環(huán)節(jié)都有可能漏掉。我們有一支段對(duì)專門做生態(tài)安全，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“止血”，人家不一定理我們。犯罪分子直接到那兒應(yīng)聘工作，或者是直接在里面成批導(dǎo)入，我們有那么多的生態(tài)企業(yè)，能力有嗎，意識(shí)夠嗎，他們出問(wèn)題要負(fù)責(zé)嗎。但是這個(gè)是攔不住的，大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)一定是在非常復(fù)雜的業(yè)態(tài)下流動(dòng)的，你不讓它流動(dòng)大數(shù)據(jù)是災(zāi)難，你讓它流動(dòng)就要解決問(wèn)題。
我剛剛講到不僅是外部的竊取，還有內(nèi)部的竊取，還有對(duì)數(shù)據(jù)濫用。你總得有權(quán)限，你出了問(wèn)題給阿里打電話說(shuō)看看什么情況，這個(gè)員工要看你的數(shù)據(jù)，這個(gè)員工可不可以濫用權(quán)利，沒(méi)事看張三李四買什么東西。可以負(fù)責(zé)地講，我們的業(yè)務(wù)人員如果沒(méi)有業(yè)務(wù)場(chǎng)景的濫用行為，我們會(huì)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)，直接開(kāi)除永不錄用。我們現(xiàn)在已經(jīng)被曝光的各種各樣的網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例，有一個(gè)黑客被抓了之后說(shuō)，那是從政府部門買數(shù)據(jù)的，不知道為什么他們發(fā)現(xiàn)不了，這個(gè)人一天看幾十條數(shù)據(jù)，但是現(xiàn)在持續(xù)賣上萬(wàn)條數(shù)據(jù)為什么發(fā)現(xiàn)不了。大數(shù)據(jù)也要加工的，加工過(guò)程中全生命周期會(huì)不會(huì)泄露個(gè)人隱私，因?yàn)橛泻芏鄬W(xué)術(shù)研究就在研究這個(gè)事情，可不可以做到讓你以為是針對(duì)你的，但是這里是上萬(wàn)個(gè)人。可不可以在過(guò)程中不適用原始數(shù)據(jù)，使用脫敏數(shù)據(jù)?？刹豢梢宰龅?jīng)]有任何一個(gè)人可以直接看到數(shù)據(jù)?？梢裕切枰粩嗤晟?。
大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)安全，比過(guò)去有非常多的挑戰(zhàn)。我說(shuō)不是IT時(shí)代的一個(gè)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，保護(hù)磁盤就OK了。大數(shù)據(jù)時(shí)代下這個(gè)磁盤在哪，分得很碎片。今天的產(chǎn)品更新非常頻繁，不再是過(guò)去微軟一年升級(jí)兩次了，現(xiàn)在是一星期升級(jí)好多次，產(chǎn)品非常復(fù)雜，業(yè)務(wù)形態(tài)也非常復(fù)雜，數(shù)據(jù)深度融入業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而業(yè)務(wù)非常依賴一個(gè)復(fù)雜的供應(yīng)鏈或者是生態(tài)。生態(tài)本身相互關(guān)聯(lián)，豬隊(duì)友的事情經(jīng)常發(fā)生，比如說(shuō)那邊全被拖走了，老百姓有二三十個(gè)賬戶，你讓每個(gè)賬戶不一樣，密碼不一樣，怎么可能。但是這邊一被拖，你讓我怎么防，這叫豬隊(duì)友。黑產(chǎn)無(wú)孔不入，左邊的英文是從另外一個(gè)維度講的不展開(kāi)了。
非常關(guān)鍵的是平衡是根本。這里包括法律法規(guī)上面的平衡，包括技術(shù)，包括產(chǎn)業(yè)等等，法律法規(guī)上面，這里面其實(shí)我是剛才說(shuō)我們研究了60多個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)，還在持續(xù)研究。這里有不同的情況，有完全不管的，有需要最嚴(yán)格的是本地存儲(chǔ)的，還有采集授權(quán)，看到不同的國(guó)家不一樣。非常有意思的是美國(guó)很松，歐盟非常緊。中國(guó)呢？中國(guó)的制定要符合中國(guó)的條件，中國(guó)的發(fā)展階段和我們的目標(biāo)。我們的目標(biāo)是要真正的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)里面的民族復(fù)興，我們今天有非常好的機(jī)會(huì)。在這種情況下，我們的政策做不好的話，可能會(huì)把這樣的機(jī)會(huì)扼殺。美國(guó)我理解它的所有的政策的制定，目標(biāo)非常清楚，確定它在全球科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，所以它的很多政策都是為了促進(jìn)這個(gè)的。中國(guó)正處在這個(gè)過(guò)程中，我也不展開(kāi)講了。
其他還有很多平衡的問(wèn)題，我不展開(kāi)講，跳過(guò)去，稍微到偏結(jié)論的地方。這個(gè)新的情況下，有很多新的思路引進(jìn)來(lái)，總結(jié)三條。第一是技術(shù)方面是要變成以數(shù)據(jù)為中心的安全。我們過(guò)去習(xí)慣以系統(tǒng)為中心，看到一個(gè)個(gè)系統(tǒng)，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器，今天是要以系統(tǒng)為中心?？吹较到y(tǒng)進(jìn)來(lái)，一直到生命周期里面的銷毀，不管在哪個(gè)產(chǎn)品，哪個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不管哪個(gè)人碰到它，都是在一起的。如果換成這樣的思路，我們發(fā)現(xiàn)很多的做法會(huì)有不同的做法。
從制度設(shè)計(jì)上有很多話要講。第一是避免一刀切，現(xiàn)在一下限制信息使用，就全部都限制住了，這個(gè)其實(shí)不對(duì)，這個(gè)本身并沒(méi)有錯(cuò)，沒(méi)有數(shù)據(jù)什么都沒(méi)有了，數(shù)據(jù)本身并沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)在數(shù)據(jù)是不是被保護(hù)好了或是不是用好了或者是不是安全的。所以重心應(yīng)該放在我能不能確保數(shù)據(jù)被合理安全的使用，而不是這個(gè)不能采集，這個(gè)不能采集。
第二個(gè)思路是以能力為基礎(chǔ)，以組織為單位區(qū)別對(duì)待。我剛才講到以數(shù)據(jù)為中心的安全不再看系統(tǒng)。我最后的承擔(dān)法律責(zé)任的也不是系統(tǒng)，而是這個(gè)系統(tǒng)的法人，就是這個(gè)組織。可以是大企業(yè)、小企業(yè)，也可以是一個(gè)政府部門。一個(gè)大企業(yè)，一個(gè)小企業(yè)，一個(gè)政府部門手里有很多的系統(tǒng)，有很多的員工，有很多的業(yè)務(wù)，把它匯到一起，最后是給這個(gè)組織為單位的，這個(gè)組織的數(shù)據(jù)怎么樣，用能力來(lái)衡量。不是說(shuō)你是什么，而是說(shuō)你到底能力怎么樣，能者多勞，你的數(shù)據(jù)安全能力足夠好就可以做更多的事情，更好的事情，你的數(shù)據(jù)安全能力不夠好就不要碰更多的數(shù)據(jù)。用這樣的方法來(lái)鼓勵(lì)大家提升自己的數(shù)據(jù)安全水平。為什么？我能力好之后可以碰醫(yī)療數(shù)據(jù)，不像現(xiàn)在誰(shuí)都在碰。老百姓選擇一個(gè)服務(wù)商的時(shí)候，可不可以看到這個(gè)服務(wù)商數(shù)據(jù)安全能力非常好，成熟度水平很高，我更信任它，我更信任它的話就給它一個(gè)信息，可以放心讓它做更多的事情，你不信任它，給老百姓一個(gè)警覺(jué)，這個(gè)地方很不安全，你小心一點(diǎn)。這就是讓數(shù)據(jù)安全能力水平成為競(jìng)爭(zhēng)力，而不是過(guò)去你要合規(guī)，它要合規(guī)。我們國(guó)家有幾千萬(wàn)的中小企業(yè)，每一個(gè)企業(yè)都有數(shù)據(jù)，算上其他部門還有更多的，原來(lái)的方法不可行，一定要讓他非常積極主動(dòng)的來(lái)證明自己的能力和水平。
法律和標(biāo)準(zhǔn)我跳過(guò)去。
還有其他的問(wèn)題。政府自身的公信力。你只要有價(jià)值就有小偷過(guò)來(lái)，人家還有1000招，黑灰產(chǎn)用大數(shù)據(jù)比我們好。政府要有公信力，數(shù)據(jù)在你的手里，你也要證明你能保護(hù)好，當(dāng)政府部門找產(chǎn)業(yè)必須把數(shù)據(jù)給我的時(shí)候，我在想，放在你那里出事算誰(shuí)的，可能會(huì)影響到消費(fèi)者的信心，會(huì)影響企業(yè)的效益，這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。還有制度矛盾，比如說(shuō)簡(jiǎn)單化的實(shí)名制，導(dǎo)致大量個(gè)人信息留在各種各樣的小企業(yè)，小系統(tǒng)，小平臺(tái)里面全部被別人偷走，我一些人的估計(jì)不知道對(duì)不對(duì)，90%以上的中國(guó)公民的信息早就在黑灰產(chǎn)手里了。你的身份證換了，甚至手機(jī)號(hào)都不容易換了，因?yàn)槭悄阈庞玫谋Ｕ稀?0%都流露出去了。有一些東西是跟我們的制度有關(guān)系，一個(gè)包裹要求你的收件人，發(fā)件人全寫(xiě)在上面。我個(gè)人鼓勵(lì)后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)用EID都可以做到，可以做一些隱私面單，但是一些合作伙伴不高興了，因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)。
全球化與中國(guó)責(zé)任。我剛才講的這個(gè)，我們阿里牽頭做的叫一個(gè)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型。有一些人了解，有一些人不了解，成熟度是在很多領(lǐng)域都可以被廣泛使用的理念。任何事情都可以做成熟度，把這個(gè)成熟度的的理念引進(jìn)來(lái)，按數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部，數(shù)據(jù)的生命周期作為另外一個(gè)維度，按幾十年安全的積累，安全跟你的組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，有沒(méi)有CIA，安全的組織和其他的組織能不能吻合，流程和制度，技術(shù)平臺(tái)，人員能力這四個(gè)維度，這些東西在一起構(gòu)成一個(gè)綜合的模型，用它來(lái)衡量成熟度，用這個(gè)成熟度進(jìn)行行業(yè)管理，讓更安全的人有更多的機(jī)會(huì)，變成政府的抓手。
總結(jié)就是不同的維度有不同的看法，老百姓關(guān)注什么，政府關(guān)注什么，企業(yè)關(guān)注什么。政府的角度是你的抓手是什么，為什么馬云說(shuō)我們不共享數(shù)據(jù)，我們只在我們的生態(tài)里面做，原因就是沒(méi)有辦法保證安全，我們希望有一天數(shù)據(jù)更好的流動(dòng)，前提是不要出事。政府的抓手是能力成熟度。另外兩個(gè)要點(diǎn)，以數(shù)據(jù)為中心，以組織為單位。我們一說(shuō)數(shù)據(jù)是重要資產(chǎn)，就開(kāi)始說(shuō)保護(hù)，但是我想打個(gè)比方，比如說(shuō)錢，你是省錢變成富翁還是掙錢變成富翁。美國(guó)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域中，日本有一個(gè)人寫(xiě)的數(shù)字霸權(quán)，美國(guó)的超強(qiáng)領(lǐng)域不是服務(wù)自己，美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力來(lái)自于全球化，拿到的是全球化的數(shù)據(jù)。我們中國(guó)的數(shù)據(jù)一點(diǎn)都不允許出去，能成為強(qiáng)國(guó)嗎。過(guò)去的強(qiáng)國(guó)是自力更生是強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的強(qiáng)國(guó)是別人依賴我。所以黃金很重要，石油很重要，但是你要想更強(qiáng)，你要營(yíng)造一個(gè)環(huán)境讓更多的數(shù)據(jù)流進(jìn)來(lái)，而不是說(shuō)我的數(shù)據(jù)不要出去。這里有政策和戰(zhàn)略的事情可以重新考慮。
另外現(xiàn)在的世界不是說(shuō)數(shù)據(jù)抓住幾個(gè)大企業(yè)就行了，二八定律在這里不管用，所有的數(shù)據(jù)都需要提升數(shù)據(jù)安全水平。除了企業(yè)之外，政府部門也要高度重視這個(gè)事情，不要?jiǎng)硬粍?dòng)說(shuō)哪個(gè)部門張貼了一個(gè)信息公開(kāi)的什么事情，類似獎(jiǎng)學(xué)金什么就被人吐槽，一點(diǎn)脫敏的意識(shí)都沒(méi)有，個(gè)人信息泄露了。或者是哪天信息出來(lái)說(shuō)黑客透露信息。最后一個(gè)是機(jī)不可失。今天中國(guó)企業(yè)走到國(guó)際上受到非常多的制約，雖然一個(gè)CC標(biāo)準(zhǔn)把我們治的非常慘，我們沒(méi)有什么辦法，一種辦法是學(xué)人家的規(guī)則，還有一個(gè)是創(chuàng)建新領(lǐng)域，制造新規(guī)范，讓別人跟著我們。這個(gè)領(lǐng)域里面大數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全就是最好的機(jī)會(huì)，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的應(yīng)用里面我們的創(chuàng)新是在最前面的，因此我們遇到的安全問(wèn)題也一定是全世界最復(fù)雜的。只要我們敢于承擔(dān)起來(lái)，并且有這樣的戰(zhàn)略意識(shí)，我們把這種東西變成一個(gè)新領(lǐng)域，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域所有人也會(huì)進(jìn)來(lái)，其他國(guó)家也會(huì)進(jìn)來(lái)，我們率先在這個(gè)領(lǐng)域走出新路，制定新規(guī)則，比過(guò)去還會(huì)更好一點(diǎn)，這也是我們的標(biāo)準(zhǔn)要跑到國(guó)際長(zhǎng)推，也是有這個(gè)含義在里面。謝謝大家。
主持人：下面一位演講嘉賓是來(lái)自百度云首席數(shù)據(jù)科學(xué)家沈志勇先生。他演講的題目是：從互聯(lián)網(wǎng)到傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)據(jù)智能問(wèn)題。有請(qǐng)。
沈志勇：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好！我接下來(lái)分享一下數(shù)據(jù)應(yīng)用的成果。我簡(jiǎn)單介紹一下我自己，我在百度五年時(shí)間，只干了半年的數(shù)據(jù)的時(shí)候，另外四年是大數(shù)據(jù)的技術(shù)，第二個(gè)是大數(shù)據(jù)的資源怎么樣應(yīng)用到其他的傳統(tǒng)行業(yè)里面去。所以我的標(biāo)題是怎么樣把數(shù)據(jù)這一塊，包括人工智能怎么進(jìn)行遷移。
首先我會(huì)介紹一下大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)公司是怎么用的。然后是行業(yè)的應(yīng)用案例，因?yàn)槲以谒哪甓嗟臅r(shí)間里面，嘗試跟可能現(xiàn)在將近十個(gè)行業(yè)看，到底我們的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)技術(shù)到底怎么能用，積累了很多的案例，今天主要是從案例出發(fā)，希望給大家在數(shù)據(jù)怎么用方面有一些啟發(fā)。最后的話我講一下在整個(gè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和挑戰(zhàn)的一些總結(jié)。
我們大家都在講互聯(lián)網(wǎng)+或者是別的詞，其實(shí)是想用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，我個(gè)人覺(jué)得羊毛出在豬身上，狗去買單，不是互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。我個(gè)人總結(jié)的是虛擬世界的互聯(lián)互通，這樣的話我們做的事情不會(huì)受物理空間的限制，有無(wú)限的可擴(kuò)展性和爆發(fā)力，所以很多人喜歡互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)，一下子爆發(fā)特別大。還有一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)公司互聯(lián)互通之后自然帶來(lái)的結(jié)果是可以打大通量的撮合。百度就是在做這樣的撮合。還有是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或者是設(shè)計(jì)在迭代的時(shí)候也是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的，基于用戶的反饋，我們會(huì)指導(dǎo)我們的產(chǎn)品設(shè)置。前面提到的是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)的東西，后面的是所謂的大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的算法。
第一個(gè)是怎么大通量的撮合和優(yōu)選。我怎么解決信息爆炸的問(wèn)題，更重要的是解決一個(gè)資源優(yōu)化配置的問(wèn)題。你撮合好了以后，你選擇好了以后，你的資源是優(yōu)化配置。這個(gè)時(shí)候大家每天都在用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或者是PC互聯(lián)網(wǎng)的話都會(huì)接觸到這些工具，一個(gè)搜索引擎，第二個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)廣告，還有推薦系統(tǒng)。這三個(gè)大體上原理邏輯大同小異，但是有一些小的區(qū)別。像搜索引擎是用戶主動(dòng)表達(dá)想要什么我給你，互聯(lián)網(wǎng)廣告和推薦系統(tǒng)都是被動(dòng)的，你沒(méi)有表達(dá)廣告就過(guò)來(lái)了。但是這兩個(gè)有優(yōu)化的目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)廣告優(yōu)化的是收益，可能是所有參與者某一方的參與，推薦系統(tǒng)是優(yōu)化用戶的體驗(yàn)，希望用戶舒服，有一種你懂我這樣一種體驗(yàn)。背后列的是一些技術(shù)，這個(gè)場(chǎng)合不展開(kāi)講了。但是有一點(diǎn)就是里面離不開(kāi)大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓千人千面看到的東西不一樣，有一種好的體驗(yàn)，典型的是用戶畫(huà)像。
這是互聯(lián)網(wǎng)最典型的大數(shù)據(jù)的工具，它會(huì)把人打一些標(biāo)簽，是對(duì)人進(jìn)行一個(gè)全維度的描述。里面包含了我們叫人口學(xué)的標(biāo)簽，性別、年齡、職業(yè)，還有興趣標(biāo)簽，喜歡什么，吃什么，喜歡看什么，這里面有商業(yè)價(jià)值。還有一些地域性的，也屬于人口性的，你打完標(biāo)簽之后，你會(huì)讓你的產(chǎn)品設(shè)計(jì)更貼近人的使用習(xí)慣，更加得心應(yīng)手，主要是這樣的目的。營(yíng)銷環(huán)節(jié)也有這樣的應(yīng)用，就是我給你推送喜歡的東西，你接受程度會(huì)高一些。這是互聯(lián)網(wǎng)公司怎么樣做優(yōu)選和撮合的重要的工具。
另外一個(gè)是用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的那個(gè)迭代，去驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。這里面有兩個(gè)環(huán)，一個(gè)是直接利用用戶的反饋，第二個(gè)是利用產(chǎn)品在使用過(guò)程中用戶的數(shù)據(jù)，做一些挖掘得到結(jié)論，我們一般叫知識(shí)，再來(lái)優(yōu)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的新功能或者是哪些功能要去掉。我后面大的不講了，小的講一下，就是最簡(jiǎn)單的迭代方式就是AB測(cè)試?；ヂ?lián)網(wǎng)在虛擬空間，用戶之間是獨(dú)立的，我通過(guò)這個(gè)方式做產(chǎn)品的優(yōu)選，這里有兩個(gè)方案，不知道哪個(gè)好，很簡(jiǎn)單兩種方案同時(shí)用，用一個(gè)禮拜之后，我看哪個(gè)網(wǎng)頁(yè)下面的KPI高，將來(lái)就用這個(gè)，這就是AB測(cè)試，非常簡(jiǎn)單，非常直接。
大家有疑問(wèn)為什么是一周？因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的東西往往是一周，里面有周期性，有天的周期性，有周的周期性，有年的周期性。一般用周適中，天不夠表現(xiàn)，年太久。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)常是以周為單位的，兩周或者是一個(gè)月出一個(gè)新版本?，F(xiàn)實(shí)世界最典型的是車，一個(gè)車是一年一款，這就是產(chǎn)品迭代的速度就不一樣了。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品能更快的適應(yīng)用戶的需求，這是另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)，用數(shù)據(jù)旭東的方式迭代產(chǎn)品。
這個(gè)迭代會(huì)帶來(lái)一些好處，你會(huì)反復(fù)聽(tīng)到用戶這個(gè)詞，是以用戶為核心的，做產(chǎn)品的時(shí)候一般是服務(wù)用戶，而不是管理用戶的心態(tài)。而且你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種產(chǎn)品出來(lái)的話，它不需要一個(gè)培訓(xùn)，大家用以前傳統(tǒng)的軟件的時(shí)候，你會(huì)感覺(jué)這個(gè)東西要培訓(xùn)才能用，ERP這種東西，像互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品要培訓(xùn)才能用，如果有不能流行。還有一個(gè)是時(shí)效性，最后一個(gè)是精準(zhǔn)營(yíng)銷，因?yàn)楹芏脩簟?/p>
剛才講的是部分的互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)怎么到行業(yè)呢？這里我大概分了一下，我自己拍腦子想的，首先是模式的遷移，互聯(lián)網(wǎng)+很多在提模式的遷移，像O2O也好，你發(fā)現(xiàn)都是線下的東西往線上拖，但是撮合的過(guò)程在線上，但是別的還在線下。還有是能力的遷移，怎么遷移到企業(yè)里面去，這個(gè)云計(jì)算，就是我所我在的百度云所在的部門就有一個(gè)典型。還有一種直接自己變成一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)就行了，那就是萬(wàn)物互聯(lián)。這一塊是物聯(lián)網(wǎng)在起作用，這個(gè)東西周期更長(zhǎng)一些。目前主導(dǎo)的還是模式和云計(jì)算，尤其我們發(fā)現(xiàn)云計(jì)算越來(lái)越火了。
現(xiàn)在大數(shù)據(jù)在提，人工智能也在提，但是這兩方面還是相輔相成的?，F(xiàn)在還是深度學(xué)習(xí)這一套，背后需要非常多的數(shù)據(jù)訓(xùn)練模型，因?yàn)槭欠浅?fù)雜的模型。有人提出目前的人工智能算法還是舉四反一的思維，還不是像人舉一反三的思維。還有一個(gè)是人工智能也帶來(lái)大數(shù)據(jù)的發(fā)展。我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)里面一般用的是日至數(shù)據(jù)，機(jī)器一條條打下來(lái)的數(shù)據(jù)，就然后工業(yè)界或者是現(xiàn)實(shí)環(huán)境里面用一些傳感器的數(shù)據(jù)，這個(gè)比如說(shuō)ICU病房，病人的很多指標(biāo)以時(shí)間序列存下來(lái)。但是還有一類數(shù)據(jù)以前不直接拿來(lái)用，有了人工智能以后，語(yǔ)音識(shí)別和圖象識(shí)別讓原來(lái)多媒體的數(shù)據(jù)也能被電腦讀取使用了，增加了數(shù)據(jù)使用的維度、廣度和深度。這是大概的這樣一個(gè)意思。
我大概講了一下在互聯(lián)網(wǎng)公司怎么用也講的怎么遷移的。因?yàn)槲覀€(gè)人做的比較多的案例，這四年來(lái)重點(diǎn)的就是一會(huì)兒會(huì)看到金融醫(yī)療等等都做過(guò)一些，所以一個(gè)個(gè)講一下。主要利用的還是百度的數(shù)據(jù)和百度的技術(shù)。
首先我講金融行業(yè)。它是所有行業(yè)里面我個(gè)人覺(jué)得信息化程度除了互聯(lián)網(wǎng)公司它是最高的了，它里面什么東西都是電子化和無(wú)紙化了。比如說(shuō)理財(cái)產(chǎn)品的精準(zhǔn)營(yíng)銷，還有非常重要的是我覺(jué)得大數(shù)據(jù)在金融應(yīng)用的多的是風(fēng)險(xiǎn)控制，反欺詐，征信。還有數(shù)據(jù)參考，金融里面有量化數(shù)據(jù)，怎么把輿情數(shù)據(jù)或者是別的數(shù)據(jù)加工完之后給基金經(jīng)理做參考，或者我們直接用數(shù)據(jù)發(fā)一些指數(shù)類基金的產(chǎn)品，都是可以的。因?yàn)槔锩婧芏鄡?nèi)容不可能一一列舉，時(shí)髦的方式是另類數(shù)據(jù)。它的意思就是說(shuō)我能不能通過(guò)一個(gè)別的，大家聽(tīng)到美國(guó)有一個(gè)對(duì)沖基金，用一些搖桿數(shù)據(jù)拍一些船的狀況，拍工廠的冒煙的狀況，拍種植的情況去買賣期貨。我們互聯(lián)網(wǎng)也可以做這個(gè)。這是我2013年的時(shí)候當(dāng)時(shí)看百度里面的搜索數(shù)據(jù)和上證指數(shù)的關(guān)系，這是某幾個(gè)詞，一個(gè)是空盤，你會(huì)發(fā)現(xiàn)藍(lán)線是三日均線，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性。其實(shí)當(dāng)時(shí)我們利用這個(gè)東西可以做。還有一個(gè)是搜索數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)當(dāng)一個(gè)股票名字搜索量上升的時(shí)候，下跌的概率非常大，就是有這樣一些微妙的東西。
還有一個(gè)是二級(jí)市場(chǎng)的做法，這是我同事當(dāng)時(shí)做的方式，我們?nèi)ケO(jiān)控一個(gè)企業(yè)的用工量或者是商業(yè)性企業(yè)的客流量，就可以知道運(yùn)行的某些指標(biāo)，你的招工的數(shù)量反映了你的某些指標(biāo)，你的客流量反映了你的業(yè)務(wù)量。這個(gè)里面可以做一些對(duì)企業(yè)的債務(wù)的風(fēng)控等等的事情。
另外做的比較深的零售。大家都知道電商在國(guó)內(nèi)發(fā)展的如火如荼，但是真正零售占比百分之十幾，百分之八十多還是線下進(jìn)行的。而且商場(chǎng)形成了很重要的一部分。我2014年、2015年做這些事情，怎么幫百貨大樓做顧客的理解，提高個(gè)性化的精準(zhǔn)營(yíng)銷或者服務(wù)。這個(gè)事情做的時(shí)候有很大的困難，因?yàn)樯虉?chǎng)一般對(duì)貨非常了解，但是對(duì)它的顧客這一側(cè)沒(méi)有了解。我們想用互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)充去做一些精準(zhǔn)營(yíng)銷的東西。所用的方法是一般在線上有什么樣的行為的人，搜索行為也好，瀏覽行為也好，在線下會(huì)產(chǎn)生什么樣的購(gòu)買行為，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)關(guān)聯(lián)。大家都知道樂(lè)友這個(gè)母嬰類賓派，我們對(duì)銷售數(shù)據(jù)和搜索數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以后發(fā)現(xiàn)，樂(lè)友這個(gè)品牌跟大概三個(gè)搜索的類別有關(guān)系，我們會(huì)把用戶的搜索興趣聚類。第一個(gè)你會(huì)發(fā)現(xiàn)都是孕產(chǎn)期的搜索，包括哺乳期、新生兒，第二是跟親子類有關(guān)系的，就是家里孩子上幼兒園，或者是小學(xué)一二年級(jí)的。第三個(gè)是稍微有點(diǎn)看不懂了，又有旅游的，又有汽車的，又有北京附近泡溫泉的。這代表了樂(lè)友的人群購(gòu)買能力或者是財(cái)務(wù)水平，針對(duì)這些人群去推營(yíng)銷的話，問(wèn)題不大。
我們當(dāng)時(shí)跟一個(gè)商場(chǎng)合作，原來(lái)短信是本店五周年慶，全場(chǎng)商品兩折起。但是我們后來(lái)變成本店五周年慶，某某產(chǎn)品兩折起。這時(shí)候你發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化率變多了，整體的流量大概提升20%，就起到這樣一個(gè)作用。
第三塊是因?yàn)樵谧亩际潜本┦械母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)，我們提到了對(duì)人可以聚類，其實(shí)百度里面也有百度地圖里面也有非常多的數(shù)據(jù)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)我們左邊的圖還是搜索興趣路別，里面有一些車的興趣類，還有旅游的興趣類，還有高檔車、低檔車，短途游等。另外一個(gè)是每個(gè)黑點(diǎn)表示了用戶家庭的住址GDP的分布。我們對(duì)這些點(diǎn)進(jìn)行了空間的聚類，我們分成了幾個(gè)聚集區(qū)域，可能是一個(gè)城中村，或者是幾個(gè)小區(qū)。我們從右往左劃箭頭，你知道一個(gè)規(guī)定區(qū)域的人他們關(guān)心什么，每天腦子里琢磨什么，另外是是什么東西的人住在哪兒。我們?cè)诿茉七@個(gè)縣的地圖上大概跑了一下我剛才提到的這種方式，首先我們把密云人口的居住情況進(jìn)行了區(qū)域的劃分，密云大家可能有領(lǐng)導(dǎo)在，我說(shuō)出來(lái)如果錯(cuò)的話請(qǐng)指正。右上角是比較老的城區(qū)，中間是主力人群，左下角是城中村。首先我們看左下角的人比較多的是搜基礎(chǔ)的電子產(chǎn)品，這個(gè)還沒(méi)感覺(jué)。他們還有很多人在這個(gè)區(qū)域，你會(huì)發(fā)現(xiàn)那個(gè)柱子表示這個(gè)地區(qū)跟別的地區(qū)的強(qiáng)度，不是別的地區(qū)沒(méi)有這個(gè)搜索，是這個(gè)地區(qū)相對(duì)多點(diǎn)。這點(diǎn)是求職的類別。再往下看，他們的娛樂(lè)手段是看一些網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，而且小說(shuō)看上去比較LOW，再往上看，這可能是一個(gè)答案了，這部分人還在找北京附近的一些省份或者城市的火車票信息。就是我們根據(jù)前面的一個(gè)規(guī)劃處一個(gè)輪廓，他們是北京周邊的身份，進(jìn)不了主城區(qū)，在密云落腳，購(gòu)買基本的生活產(chǎn)品，他們每天的娛樂(lè)不是很豐富，看看手機(jī)的小說(shuō)，他們還在找工作。
我們?cè)诳粗鞒菂^(qū)的人，他們的車像奧迪、豐田、寶馬，城中村的人也在搜車，檔次低一些，在搜二手車等等。主城區(qū)的人娛樂(lè)手段是什么？他們主要是在整天想著去哪兒旅游，這個(gè)旅游類別在主城區(qū)的需求更多一些。然后再看教育。主要是老城區(qū)也沒(méi)有，城中村也沒(méi)有，中心城區(qū)的人有。
右上角的你發(fā)現(xiàn)搜索的是跟健康有關(guān)的東西，跟疾病醫(yī)療相關(guān)的信息。我們通過(guò)這個(gè)手段可以把一個(gè)區(qū)域這些人，我列舉了一些興趣類別，其實(shí)可以分更多的類別出來(lái)，大家都知道自己搜什么，會(huì)體現(xiàn)出來(lái)什么，大概知道整個(gè)區(qū)的人在干什么，想什么。
我們還跟醫(yī)療行業(yè)做過(guò)合作，我們是跟疾控中心合作。大家知道，我們通過(guò)搜索里面判斷一個(gè)病是不是流行，程度怎么樣，將來(lái)怎么發(fā)展做一個(gè)預(yù)測(cè)。這個(gè)流感是比較常見(jiàn)的，這是一個(gè)例子，我們?cè)诋?dāng)時(shí)畢節(jié)地區(qū)有一個(gè)手足口病的突然爆發(fā)，當(dāng)時(shí)我們跟CDC聯(lián)系，他們說(shuō)還沒(méi)有人報(bào)告，但是他們相信我派人下去發(fā)現(xiàn)爆發(fā)了。個(gè)體人我們也做一些比如說(shuō)跟糖尿病的研究人員合作，我們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)人的生活習(xí)慣刻劃可以幫助他們描述病的成因。我們發(fā)現(xiàn)糖尿病人在百度上面表示出來(lái)對(duì)隱私的偏好，對(duì)飲食的偏好，對(duì)運(yùn)動(dòng)的偏好，糖尿病是一個(gè)富貴病，糖尿病的基因的原因很好找，但是問(wèn)卷的方式醫(yī)院不好找，在網(wǎng)絡(luò)上相對(duì)更可靠。
這個(gè)是在旅游上的，這是2013年做的事情，大家只看兩條線，一條是紅色線，當(dāng)時(shí)是北京旅游委給我們的八大處的旅游人數(shù)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)爆發(fā)式人流高峰，政府旅游管理部門挺忌諱的，因?yàn)槿藬?shù)太多帶來(lái)管理的不方便。我們只能永遠(yuǎn)是數(shù)據(jù)很難預(yù)測(cè)出來(lái)，因?yàn)橥话l(fā)事件，是舉行一個(gè)法會(huì)了，這時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)百度搜索能幫上忙，里面有一條藍(lán)線，里面也有一個(gè)峰，這個(gè)出現(xiàn)在紅線之前。他們要在八大處之前去網(wǎng)上調(diào)研，怎么去，門票多少錢，哪兒能停車。這樣可以拿來(lái)做預(yù)警。
另外跟旅游有關(guān)系的，大家都知道上海外灘的踩踏事件，這里面我們分別對(duì)比了國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)和元旦出事地點(diǎn)的一個(gè)方向的峰值圖。大家知道外灘是南北走向的，主要以這個(gè)為主的話基本正常，前面兩個(gè)基本上是國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)的人流走向，基本上是南北走向。但是元旦可以看到，人流就比較亂了，從比例來(lái)看。下面那個(gè)是我們對(duì)這種局部的或者高時(shí)效的也能預(yù)警嗎？下面體現(xiàn)的是搜索量和實(shí)時(shí)的對(duì)比。上海人們?nèi)ネ鉃┑脑?，也?huì)去百度地圖搜索，怎么去，這種搜索會(huì)提前到他去的一個(gè)半小時(shí)，這也可以起到一定的預(yù)警價(jià)值。
還有體育，當(dāng)時(shí)玩票做了一下，比如說(shuō)這是足球的數(shù)據(jù)，他們傳球的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，北京有國(guó)安，我們比較關(guān)心，當(dāng)時(shí)我們把足球的傳球數(shù)據(jù)弄下來(lái)，找下面的固定的戰(zhàn)術(shù)配合，用機(jī)器學(xué)習(xí)的方式來(lái)找。這是防守的配合，誰(shuí)跟誰(shuí)配合陣容，一般的放手發(fā)生在哪個(gè)位置用熱力圖畫(huà)出來(lái)，哪些球員參與，防守成功率也可以數(shù)出來(lái)。這是當(dāng)時(shí)做了一個(gè)體育大數(shù)據(jù)的事情。
還有教育。這是學(xué)生做錯(cuò)題的舉證。每一行代表一個(gè)學(xué)生，每一列代表一個(gè)題目，這行這一列是一黑塊的話，表示學(xué)生做錯(cuò)了。本來(lái)這個(gè)舉證是亂七八糟的，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生做錯(cuò)題還是有一定的隨機(jī)性的，我們對(duì)他進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)挖掘的方式，對(duì)行和列都進(jìn)行了一定的排序，之后你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)雪花瓶變成了這樣的樣子，里面有大黑塊，這是有意義的。比如說(shuō)中間這一塊大家覺(jué)得是什么意思，表示的是這部分學(xué)生容易做錯(cuò)這些題，因?yàn)檫@他一塊都錯(cuò)了，你仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生都來(lái)自于同一個(gè)班，這些題都來(lái)自同兩堂課，也就是教學(xué)出問(wèn)題了，導(dǎo)致所有的學(xué)生沒(méi)做好。豎的這一列是什么意思？這些題比較難，很多學(xué)生都容易錯(cuò)。最下面的橫的是這些學(xué)生成績(jī)一般，什么題都容易錯(cuò)。你要把原始數(shù)據(jù)放出來(lái)就是一個(gè)雪花瓶，但是挖掘出來(lái)之后就能看出問(wèn)題，因材施教。
另外是輿情監(jiān)測(cè)。我們不單有新聞數(shù)據(jù)，還知道老百姓關(guān)心什么，這一塊我們可以對(duì)新聞的被關(guān)心程度有一個(gè)評(píng)估。
另外是智能制造。這個(gè)我大概也是在2015年做的比較多一些，我這里面舉了一個(gè)例子，就是智能制造的核心環(huán)節(jié)就是故障預(yù)警，能不能預(yù)警的過(guò)程中采集一些預(yù)警的信息，一些指標(biāo)性的數(shù)據(jù)回來(lái)，能不能根據(jù)這些信息判斷將來(lái)會(huì)不會(huì)壞掉，或者是不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)不會(huì)壞掉，這是一個(gè)風(fēng)電企業(yè)給我們的風(fēng)機(jī)的數(shù)據(jù)。說(shuō)你提前一天告訴我后天會(huì)壞，因?yàn)槲业门扇顺鋈バ奚?，否則停在那邊也不好，第二個(gè)是一旦壞了會(huì)產(chǎn)生物理性的損傷，所以希望提前修理。這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，是能不能用歷史上的數(shù)據(jù)去判斷后天的時(shí)間區(qū)間里面會(huì)不會(huì)發(fā)生某種事件，這是機(jī)器分類的問(wèn)題。我們做了之后發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)結(jié)果，有常見(jiàn)的故障，越是常見(jiàn)的故障通過(guò)機(jī)器判斷越準(zhǔn)。一般常見(jiàn)的故障提高90%的準(zhǔn)確是沒(méi)有問(wèn)題的。
剛才有一些案例，還有一些別的跟政府的關(guān)系不是特別大，最后我講一下總結(jié)。做的所有過(guò)程中，我跟采金子的過(guò)程進(jìn)行了簡(jiǎn)單的類比，這個(gè)也不是我挖掘的。首先解決一個(gè)問(wèn)題，就是希望數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)解決問(wèn)題，首先要定位數(shù)據(jù)源在哪里。相當(dāng)于所有的山里都有金子，只不過(guò)要找到富礦，節(jié)省我的時(shí)間和精力。第二個(gè)是原始數(shù)據(jù)不能直接用，并不是用模型做的，這個(gè)數(shù)據(jù)要把它變成模型可以用的數(shù)據(jù)，你需要一些數(shù)據(jù)預(yù)數(shù)據(jù)，這個(gè)跟采礦很像，冶煉是技術(shù)含量最高的，就跟現(xiàn)在的建模一樣的。最后是忽略的一點(diǎn)，最后出來(lái)的結(jié)果是要給普通人看的，要讓有一個(gè)友好的可理解的界面去做。不能說(shuō)一個(gè)金塊拿來(lái)直接到店里，但是大部分還是打造成首飾讓大家用。所以會(huì)存在數(shù)據(jù)科學(xué)家的環(huán)節(jié)來(lái)統(tǒng)籌。
我們發(fā)現(xiàn)在做的過(guò)程中人才是非常大的瓶頸，因?yàn)楝F(xiàn)在有很多的公司在創(chuàng)業(yè)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們最大的痛苦是招人太難，這一塊怎么樣有一個(gè)好的人才的培養(yǎng)或者是引進(jìn)的機(jī)制，這是非常大的挑戰(zhàn)。第二個(gè)是大數(shù)據(jù)隱私，剛才前面老師提到的安全或者是隱私的問(wèn)題，如果這時(shí)候沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制的話，很容易就一抓就死，一放就亂，怎么樣讓大家在一定的法規(guī)的情況下，充分的發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，這一塊也需要咱們政府來(lái)主導(dǎo)。還有是大數(shù)據(jù)與信息化的關(guān)系。其實(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程首先是信息化，然后再是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，最后是智能化。大數(shù)據(jù)是以信息化為基礎(chǔ)的，現(xiàn)在很多地方要用大數(shù)據(jù)，首先得看你是不是用電腦做事情，第二個(gè)是電腦連起來(lái)了嗎。第三個(gè)是你的電腦和別人連起來(lái)了嗎，很多時(shí)候你得先問(wèn)這幾個(gè)問(wèn)題才能發(fā)現(xiàn)這些事情能不能做。再一個(gè)是大數(shù)據(jù)和人工智能。這個(gè)我首先個(gè)人長(zhǎng)期以來(lái)一直在做大數(shù)據(jù)，前一兩年搖身一變說(shuō)我自己做人工智能，而且人工智能也是我們公司的方向。我要提人工智能非?；穑遣荒芡舜髷?shù)據(jù)。第一個(gè)是數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，第二個(gè)是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)還沒(méi)做好，這個(gè)階段還沒(méi)完成，不能一下子直接進(jìn)下一個(gè)階段。這是我大概的想法，謝謝大家。
主持人：下面請(qǐng)今天最后一位演講嘉賓北京摩拜科技有限公司副總裁，中國(guó)社科院博士后崔書(shū)鋒同志演講，題目是：共享出行大數(shù)據(jù)，在城市治理中的應(yīng)用探索。下面請(qǐng)崔書(shū)鋒同志。
崔書(shū)鋒：非常感謝大家，現(xiàn)在時(shí)間不早了，我提高效率使大家盡早的休息放松一下。今天下午過(guò)來(lái)也是一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，本身摩拜總部在北京，給大家一些參考。主要是三點(diǎn)，第一個(gè)是看一下城市的出行方。首先我們個(gè)人以前是兩部分，私人出行和公共出行。雖然共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，出現(xiàn)了網(wǎng)約車、共享單車也可以分成私人出行、公共出行和共享出行。到公共我們公交、地鐵、出租車，當(dāng)時(shí)輕軌也可以到地鐵里面。第三部分是共享出行。這里面我著重想說(shuō)共享單車。
我們看一個(gè)數(shù)據(jù)，北京公交和地鐵出行每天的量應(yīng)該是千萬(wàn)級(jí)的量，出租車大概是200萬(wàn)次的量，我們自己的統(tǒng)計(jì)北京市的摩拜單車的出行量大概是400萬(wàn)人次左右。也就是說(shuō)它已經(jīng)在北京市來(lái)講的話，已經(jīng)超過(guò)了出租車，差不多是在一個(gè)跟公交地鐵是一個(gè)第三位的出行的方式，這是在北京。那我們看上海，看廣州，看深圳，看其他城市，大概看下來(lái)的話，那么共享單車，摩拜本身它也是僅次于公交和地鐵的第三大的出行方式。并且這種單車的出行跟公交地鐵什么關(guān)系，是一個(gè)互補(bǔ)關(guān)系。我們以上海為例，上海單車50%的使用是發(fā)生在地鐵和公交的站附近的。它是把地鐵和公交做了一個(gè)更細(xì)化的銜接，把最后一公里的問(wèn)題解決了。單車投放以后，其實(shí)城市的居民用地鐵出行的上座率提升了，私家車的出行下降了。也就是說(shuō)促進(jìn)了更多的人不開(kāi)車去坐地鐵，坐公交。今天下午在工信部開(kāi)會(huì)，說(shuō)好多領(lǐng)導(dǎo)以前開(kāi)車，現(xiàn)在說(shuō)我去鍛煉和健身，短途不開(kāi)車了，騎單車5分鐘，8分鐘到了，開(kāi)車還堵還繞，改變了出行的方式。
騎行對(duì)城市的量的一個(gè)例子。最右邊是東直門，左邊是西直門。這跟公交地鐵出行的焦點(diǎn)是重合的，這個(gè)重合說(shuō)明什么？說(shuō)明是有一定規(guī)律可尋的。如果用這樣一個(gè)大數(shù)據(jù)看成是規(guī)劃的話，就可以在這樣的地區(qū)規(guī)劃更多的一個(gè)慢行系統(tǒng)。這個(gè)慢行系統(tǒng)打通了城市的毛細(xì)血管，為什么堵車？我們的三環(huán)、四環(huán)都很寬，但還會(huì)堵車。就是毛細(xì)血管，我在三環(huán)下來(lái)之后沒(méi)出去，如果有更多的慢行系統(tǒng)，讓公交地鐵出來(lái)之后有單車，把這個(gè)打通，這可能是很重要的一個(gè)貢獻(xiàn)的方面。依據(jù)這個(gè)我們的公交地鐵可以做一個(gè)調(diào)度，在這些點(diǎn)什么時(shí)間段有多大量的人流出現(xiàn)，我們相應(yīng)的公交會(huì)有一個(gè)增量，也會(huì)緩解堵車。實(shí)際上大家說(shuō)走建國(guó)門、西直門白天晚上都堵，晚上12點(diǎn)從西直門走還在堵，這就是你的規(guī)劃系統(tǒng)可能是需要做進(jìn)一步的優(yōu)化。
這是一個(gè)什么？這應(yīng)該是我們?cè)谏虾Ｍ斗诺牡谝惠v車，無(wú)故障的運(yùn)行了一年，這個(gè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的圖，這里播放不了。簡(jiǎn)單說(shuō)，這個(gè)車看了它一年在整個(gè)上海市從東北、西南向市區(qū)匯集，再回到東北西南，被1975個(gè)人騎了，騎了2000多次，跑了4850公里。這實(shí)際上給城市交通提供了什么？提供了更多的一個(gè)機(jī)會(huì)，更少的汽車的使用，為每個(gè)人提供便利。這是一輛單車。如果全國(guó)有700萬(wàn)的單車的話，你想700萬(wàn)輛車一年下來(lái)會(huì)有多少里程，我們算了一下，相當(dāng)于人類往返月球33次的距離。這個(gè)摩拜單車一年的騎行相當(dāng)于往返月球33次，節(jié)省的資源和能源的價(jià)值也是很大的。
這個(gè)圖是什么意思？我們用后臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)看，即使是同一個(gè)地鐵站，不同的出口，用車量和人流也是不一樣的，可能這個(gè)地方A口和B口相對(duì)人多，你看C和D，D1和D2人少，我們會(huì)根據(jù)這些情況，把車放在A口和B口，而不是在D，可能D人很少。這是個(gè)事例，很多的公交站，居民區(qū)的周圍也有這個(gè)問(wèn)題，可能很多人愿意走南門，不愿意走西門，那你在南門多布一些，西門少放一些。
這個(gè)我們看到老百姓把車停在路邊，需要我們把車進(jìn)行角度，收集放在一個(gè)冀中的地方供大家找。找車的路線，從大數(shù)據(jù)看你可以規(guī)劃一個(gè)道路，就是沿著這個(gè)紅線去走，你會(huì)用最少的運(yùn)力把最多的車匯集起來(lái)以后放在集中的需求點(diǎn)，而不是一個(gè)人這兒找，那兒找，大數(shù)據(jù)會(huì)告訴你，你按這個(gè)找，會(huì)最快的把它匯集起來(lái)。
這個(gè)是一個(gè)什么？是我們跟生態(tài)有關(guān)的，摩拜的車是一個(gè)智能鎖，24小時(shí)不間斷供電，怎么解決供電？一種方式是車框里的太陽(yáng)能板，只要是見(jiàn)光或者是弱光就可以供電，不需要外接電源。第二是只要被騎，這個(gè)鎖就會(huì)被充電，我們想象以后可以接個(gè)USB給手機(jī)充電，甚至以后我們的鎖里面加一個(gè)芯片可以看到這個(gè)車所在的地方的氣象，陰晴，溫度，風(fēng)速，如果再加一個(gè)感應(yīng)的終端，可以看到騎車人的血壓、心跳、脈搏，一輛單車是一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的終端，給老百姓提供的是各種各樣的服務(wù)，也給政府管理社會(huì)，你要知道這個(gè)地方的實(shí)時(shí)的天氣，周圍環(huán)境，其實(shí)單車都可以解決，只要加一個(gè)模塊組，我們跟氣象局溝通過(guò)，可以開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，你就可以看到北京市單車的地方此時(shí)此刻的天氣的情況，對(duì)我們城市的管理也是有幫助的。
這是剛才我說(shuō)的全國(guó)騎行總距離56億公里，實(shí)際上我剛才保守了往返月球3300次，這是根據(jù)騎行的距離和軌跡做了一個(gè)簡(jiǎn)單的分析，單車投放之后私家車的出行次數(shù)減少了55%，這不是全國(guó)性的數(shù)據(jù)，這是根據(jù)用戶的調(diào)查之后的一個(gè)結(jié)果。這個(gè)可以表示說(shuō)，我單車投放之后很多的私家車車主更傾向于少開(kāi)車，多乘坐公交地鐵和單車的模式。通過(guò)56億公里的騎行，去年一年相當(dāng)于減少了126萬(wàn)噸的碳排放。其實(shí)城市的碳排放，城市的壓力就被減輕了。也相當(dāng)于35萬(wàn)輛汽車的出行的碳排放量。
我們有一個(gè)后臺(tái)是基于大數(shù)據(jù)和人工智能網(wǎng)的平臺(tái)，叫AI?？梢宰屇阒悄芡斗跑囕v，智能調(diào)動(dòng)車輛，精準(zhǔn)掌握一個(gè)供需的配合，哪個(gè)地方有更大的需求就更多的投放，這也是我們估計(jì)側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，這是基于大數(shù)據(jù)的分析和技術(shù)給出的一個(gè)。另外可以看到哪輛車在全球的分布和電量不足了，這個(gè)時(shí)候后臺(tái)會(huì)顯示標(biāo)紅，這個(gè)時(shí)候我們的整個(gè)的運(yùn)維系統(tǒng)可以根據(jù)大數(shù)據(jù)提示到那個(gè)位置把車找到，說(shuō)需要充電和是需要維修，還是需要怎么處理，是可以隨時(shí)解決問(wèn)題的概念。
第三是引導(dǎo)我們智能停放。我們有兩個(gè)個(gè)圍欄，一個(gè)是禁停圍欄，你政府只要畫(huà)出這個(gè)區(qū)域，用戶騎到這個(gè)區(qū)域我們會(huì)提醒用戶這是禁停的，可能面臨罰款。如果還不行，你騎進(jìn)去的話，放在那個(gè)地方，你的車落不了鎖，意味著你一直要繳費(fèi)，這個(gè)是可以技術(shù)上解決禁停的問(wèn)題。另外是鼓勵(lì)停放，我們希望停在一個(gè)指定的位置，這個(gè)區(qū)域是綠色的，你停進(jìn)去可以拿到購(gòu)物分，優(yōu)惠，甚至鼓勵(lì)紅包，包括我們自己做和我們和第三方的企業(yè)以社會(huì)公益的形式來(lái)做，這個(gè)其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)在這個(gè)領(lǐng)域的玩法是很多的。
我們還聯(lián)合了清華、同濟(jì)、交通部的公路科學(xué)院和北京市的規(guī)劃設(shè)計(jì)院搞了一個(gè)共享出行城市出行的研究院，我們做了一系列的研究，也是說(shuō)城市治理的，形成了幾個(gè)報(bào)告。一個(gè)是共享單車城市發(fā)展的百皮書(shū)，還有是摩拜的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，還有一個(gè)是信用指數(shù)，每個(gè)用戶都有一個(gè)信用分，根據(jù)你的騎行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)，這個(gè)人一貫是停放規(guī)范，騎行的速度也可以看得到，騎行在公交道還是自行車道還是人行道，這樣做是給大家一個(gè)鼓勵(lì)。這個(gè)做的是盲區(qū)的一個(gè)覆蓋，這是在上海，這是浦東，那個(gè)是浦西的。什么叫盲區(qū)？我出了地鐵下了公交車500米之內(nèi)找不到其他的地鐵站或者是公交站，我們界定為公共交通的盲區(qū)。我們根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)看到后臺(tái)的盲區(qū)，我們重點(diǎn)投放了我們的車，投放了之后第三張圖是500米內(nèi)可以找到一個(gè)單車去到下一個(gè)地鐵站或者是公交車。浦西基本消除盲區(qū)了，浦東還有一些。包括深圳、廣州，都可以把它消除掉。
這是一個(gè)騎行的可達(dá)圈。什么意思？我們以前在傳統(tǒng)地鐵周邊800米，我們認(rèn)為是一個(gè)地鐵的周邊，我走過(guò)去可能接受，但是有了單車之后，3000米騎過(guò)去，相當(dāng)于800米走過(guò)去的時(shí)間，就把你城市的TOD的拓寬了，我周圍3000米都可以布局商業(yè)和消費(fèi)，布局娛樂(lè)都可以，這是我們跟市行做的一個(gè)研究，把TOD的距離從800米延伸到3000米，這對(duì)城市的規(guī)劃，規(guī)劃你的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)也好，大大把距離向外推了。
這張圖是跟我們的高德地圖追蹤了一個(gè)CBD高峰的指數(shù)。我們投了4000輛車，我們?cè)倏催@個(gè)區(qū)域，用戶的指數(shù)下降了16%，它的車速上升從21公里到24.36公里，說(shuō)明有更多的人不開(kāi)車了，所以說(shuō)用戶降低了，車速獎(jiǎng)勵(lì)了，這是一個(gè)實(shí)證的數(shù)據(jù)。
我們?cè)倏磸V州的黑車，因?yàn)閺V州的地鐵公交，外地人都知道有黑摩的，有黑車，黑車一個(gè)是不安全，再一個(gè)是還會(huì)有一些搶劫的因素發(fā)生。廣州市也在打擊，派警力去抓，一抓人就跑了。我們的單車投放之后就好辦了，開(kāi)始是黑車司機(jī)收入的下降，掙不到錢了，轉(zhuǎn)行干別的去了。意味著這種城市的頑疾可能是打不盡的，有需求，而你通過(guò)手段把這些需求解決了，現(xiàn)在在廣州基本上黑車的這種運(yùn)行已經(jīng)很少了，因?yàn)楹谲囋斐傻氖鹿室苍谙陆担ㄎ孱愜嚨氖杖胍蚕陆?0%，整體上交通事故也降了22%，這是我們的一個(gè)數(shù)據(jù)的展示。
最后給大家提示一下，數(shù)據(jù)交通可以做什么。第一個(gè)是測(cè)量多種交通流量，輔助交通路口的管制優(yōu)化?？梢钥吹侥膫€(gè)時(shí)間人流密集，你可以把那個(gè)路口的東西的燈延長(zhǎng)，南北的燈可以縮短，這是對(duì)交通管制的一個(gè)應(yīng)用。第二個(gè)是根據(jù)停車特征和需求來(lái)優(yōu)化停車設(shè)置。這就可以規(guī)劃停車場(chǎng)，包括單車的和汽車的，可以更多的優(yōu)化一些，讓大家有車可停就減少擁堵。第三個(gè)是輔助自行車道及自行車停車點(diǎn)的布局。好多地方有騎行需求，沒(méi)有車道，就擠占人行道和機(jī)動(dòng)車道，機(jī)動(dòng)車道有風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)人行道有老人、小孩也可能發(fā)生危險(xiǎn)，你可以根據(jù)這個(gè)規(guī)劃自行車道。第二排的第一張圖是監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)的人流量，避免安全事故的發(fā)生。比如說(shuō)某一時(shí)間段向西單、王府井聚集，甚至天安門聚集，你要考慮采取一個(gè)措施。包括兩會(huì)期間上訪的有一個(gè)東北的，在一個(gè)酒店晚上騎單車走了，有關(guān)部門說(shuō)得幫我找到，我說(shuō)我不能把隱私泄露給第三方，我們按法律規(guī)定可以提供這些數(shù)據(jù)，我可以找到這個(gè)人把車停到什么地方，后來(lái)確實(shí)找到了，這是我們依法提供，而不是擅自的泄露用戶隱私。第五張圖是引導(dǎo)城市設(shè)計(jì)，引導(dǎo)公共空間的合理布局?？梢钥吹街車臏囟?，噪音、風(fēng)速，這些測(cè)定之后，你可以把這個(gè)區(qū)域的空間布局，應(yīng)該怎么時(shí)間可以更加優(yōu)化，這是一個(gè)城市建設(shè)的問(wèn)題，城市規(guī)劃的問(wèn)題。最后一個(gè)是評(píng)估政策對(duì)人流和交通的改善的有效性。我們做了那么多的信號(hào)燈、慢行道、停車場(chǎng)，我們可以回過(guò)頭看看這個(gè)地方的擁堵，這個(gè)地方的人流，這個(gè)地方的秩序是不是改善了，可以作為一個(gè)城市規(guī)劃的一個(gè)方案的檢測(cè)來(lái)看這個(gè)東西。
我簡(jiǎn)單介紹這么多，其實(shí)總體來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)整個(gè)智慧城市是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)要把城市的公共交通和共享交通打通，這個(gè)基礎(chǔ)上把數(shù)據(jù)整合做深度挖掘，既支持我們的交通，又不僅僅服務(wù)于交通，它這個(gè)終端物聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)車上可以加載更多的模塊，可以服務(wù)于社會(huì)管理，更多的服務(wù)于公共管理，服務(wù)于個(gè)性化的需求，對(duì)個(gè)人對(duì)企業(yè)對(duì)政府我們希望能實(shí)現(xiàn)一個(gè)多贏的結(jié)果。謝謝大家。
主持人：感謝今天演講的各位專家，也特別感謝到現(xiàn)在還在認(rèn)真聽(tīng)講的咱們各位信息化戰(zhàn)線上的朋友們，今天我們用一下午的時(shí)間圍繞著貫徹黨的十九大精神，引領(lǐng)新時(shí)代智慧發(fā)展的主題，共同探討了新時(shí)代信息化面臨的一些新課題，新技術(shù)，還有一些新應(yīng)用。當(dāng)前正好到了年底的時(shí)候了，各個(gè)部門各個(gè)單位可能都在規(guī)劃明年的工作，那么剛才我們經(jīng)信委劉旭處長(zhǎng)已經(jīng)跟大家簡(jiǎn)要地透露一個(gè)消息，市委市政府決定明年信息化工作的最重要的主題，最核心的任務(wù)就是大數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用，所以我也希望大家從今天我們專家研討會(huì)上我們學(xué)習(xí)到的一些新思想，新精神，新技術(shù)，能夠應(yīng)用到我們工作當(dāng)中去，推動(dòng)我們明年全市的智慧城市建設(shè)能的取得新的進(jìn)步。今天的研討會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
以上就是關(guān)于北京pos機(jī)轉(zhuǎn)行,北京市信息化專家咨詢委員會(huì)2017年高峰論壇的知識(shí)，后面我們會(huì)繼續(xù)為大家整理關(guān)于北京pos機(jī)轉(zhuǎn)行的知識(shí)，希望能夠幫助到大家！
