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眉山pos機(jī)客服
拿到30萬元貸款后，眉山市彭山區(qū)彭溪鎮(zhèn)興崇村黨員致富帶頭人彭曉紅不用再為擴(kuò)大紅心柚種植規(guī)模發(fā)愁了。9月26日，她打電話開始聯(lián)系流轉(zhuǎn)土地。
“150畝紅心柚陸陸續(xù)續(xù)就要上市了，但我想擴(kuò)大規(guī)模，還有50畝藍(lán)莓需要發(fā)展資金。”1個(gè)月前，彭山珠江村鎮(zhèn)銀行在彭溪鎮(zhèn)蜜柚黨總支了解到彭曉紅正在為生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)營資金短缺發(fā)愁，通過與該總支聯(lián)合對彭曉紅及其家庭成員進(jìn)行了信用評級(jí)，最終為其無抵押授信30萬元，并按基準(zhǔn)利率對其發(fā)放貸款。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金難是個(gè)“老大難”問題，如何破？彭山區(qū)通過黨組織牽線搭橋，充分發(fā)揮以銀行、保險(xiǎn)公司為代表的金融機(jī)構(gòu)作用，助其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄水池”和“灌溉渠”。截至目前，全區(qū)共發(fā)出通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款達(dá)63筆、4000余萬元。
□劉樹軍 袁學(xué)文 圖片由彭山區(qū)委宣傳部提供
健全組織
架起金融機(jī)構(gòu)與業(yè)主合作的橋梁
彭曉紅通過金融機(jī)構(gòu)獲得資金幫助的例子只是彭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
綱舉目張。彭山區(qū)以“行業(yè)（區(qū)域）建黨委、產(chǎn)業(yè)建總支、新型經(jīng)營主體建支部”的模式，全覆蓋建立產(chǎn)業(yè)型黨組織。包括建立農(nóng)業(yè)、牧畜、林業(yè)、農(nóng)機(jī)4個(gè)行業(yè)黨委，下設(shè)葡萄、柑橘、蜜柚、獼猴桃、蔬菜等11個(gè)產(chǎn)業(yè)黨總支和63個(gè)新型經(jīng)營主體黨支部，覆蓋全區(qū)所有農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。
產(chǎn)業(yè)型黨組織作用主要是什么？用彭山區(qū)委書記梁磊的話說，就是“牽線搭橋強(qiáng)化服務(wù)”?；鶎狱h組織有根植農(nóng)村、根植產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系基層一線的優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)型黨組織可以在日常管理服務(wù)中廣泛收集新型經(jīng)營主體的金融服務(wù)需求，點(diǎn)滴累積對每一個(gè)新型經(jīng)營主體的準(zhǔn)確認(rèn)知和信用評價(jià)。
同時(shí)，產(chǎn)業(yè)型黨組織可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)型黨組織優(yōu)勢，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)信息與金融需求信息的有效對接。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)黨委提供的融資需求，設(shè)計(jì)出適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，與黨支部對接，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合授信。
創(chuàng)新機(jī)制
增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)放貸農(nóng)業(yè)的信心
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，如何讓金融機(jī)構(gòu)吃下“定心丸”？彭山區(qū)有一個(gè)“回路”體系：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評審評估平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制“三個(gè)平臺(tái)一個(gè)機(jī)制”，形成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、融資、交易、流轉(zhuǎn)等一條完整、封閉的“回路”。
該區(qū)開展農(nóng)民“三權(quán)”確權(quán)登記頒證，上半年全區(qū)完成農(nóng)村21萬畝承包地確權(quán)登記工作，同時(shí)，針對新型經(jīng)營主體頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證，讓農(nóng)民的用益物權(quán)有了法定的“身份證”。“身份證”如何確定？該區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評審平臺(tái)，首批80名以產(chǎn)業(yè)黨總支為單位推薦的專業(yè)技術(shù)人才、種植能手、致富帶頭人等進(jìn)入評審專家?guī)欤闪⑥r(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評審委員會(huì)進(jìn)行評審，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、融資提供依據(jù)。
有了“身份證”，還得規(guī)范地交易。9月16日，該區(qū)新建的1000平方米農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心掛牌成立，當(dāng)天就成交土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等8筆生意，共流轉(zhuǎn)出土地156畝，為業(yè)主辦理貸款共6筆195萬元。同時(shí)，交易中心的網(wǎng)上平臺(tái)與成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對接，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息互聯(lián)互通。
為了減輕金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，彭山建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。通過1000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，陸續(xù)撬動(dòng)銀行信貸資金5億元。按比例補(bǔ)償由于自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等形成的損失，為改革試驗(yàn)推進(jìn)筑起了“防波堤”，并出資3億元組建“政府性擔(dān)保公司”，為改革試驗(yàn)推進(jìn)打下了“基礎(chǔ)石”?！啊芈贰w系構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流通的無障礙體系，更加方便快捷，有利于農(nóng)村金融全方位服務(wù)?！绷豪诒硎?。
金融產(chǎn)品有效對接
契合發(fā)展需求雙方更滿意
“有了這100萬元貸款，我的深加工廠房建設(shè)就不缺資金了?！彼拇ń鹪撇兽r(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人楊艷艷，在彭山流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃35畝、紅秋葵41畝。郵儲(chǔ)銀行彭山支行發(fā)放的貸款緩解了她的資金難題。
結(jié)合需求，彭山創(chuàng)新“銀、財(cái)、?！焙献髂Ｊ剑剿魍瞥觥稗r(nóng)村產(chǎn)權(quán)、保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”搭配擔(dān)保，推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資等10余個(gè)信貸組合套餐，有效拓寬融資渠道，并解決融資需求與金融產(chǎn)品不對稱的問題。其中包括：“信貸+保險(xiǎn)”模式。由保險(xiǎn)公司與金融機(jī)構(gòu)牽頭開展業(yè)務(wù)合作，將信貸業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合。業(yè)主購買特色農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，并指定受益人為放款銀行，以此防范自然災(zāi)害和市場行情風(fēng)險(xiǎn)?！爱a(chǎn)權(quán)+保險(xiǎn)”模式。針對農(nóng)村新型經(jīng)營主體實(shí)際，開展農(nóng)村新型經(jīng)營主體保證保險(xiǎn)貸款，單戶貸款金額可達(dá)300萬元，期限最高可達(dá)3年。同時(shí)擴(kuò)寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)范圍，大力開展大型農(nóng)機(jī)具抵押，倉單、保單、庫存材料質(zhì)押，財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款等創(chuàng)新型貸款業(yè)務(wù)?！罢y”合作模式。針對農(nóng)村業(yè)主無產(chǎn)權(quán)抵押的實(shí)際，通過所屬的新型經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場聯(lián)盟或政府性擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，銀行對其授信或按情況發(fā)放貸款。
要“輸血”農(nóng)村,解決“供血不足”,就要暢通“血管”,增加原動(dòng)力。在政府引導(dǎo)下，彭山金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立金融自助服務(wù)機(jī)和新型綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)，將金融pos機(jī)發(fā)放到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程快捷化、智能化、安全化。
通過黨組織牽線搭橋、政策產(chǎn)品聯(lián)合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，為全區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營主體解決了融資難題，讓他們得到了實(shí)惠，促進(jìn)了該區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
由此，彭山構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融改革，戰(zhàn)役打響，號(hào)角嘹亮……
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